近日，记者从市政府新闻办召开的“无证明城市”建设新闻发布会上获悉，我市今年持续推进“无证明城市”建设。目前，我市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，并已在政务服务大厅、银行机构开展试用。

首先需要说明的是，“无证明城市”，并非不需要证明，而是将提供证明的成本和义务，由公民、企业转移给了政府部门、事业单位及公共服务机构，将公民的办事程序变为政府内部的工作程序，将简化公民办事程序的思路转变为不需要公民办事的思路。简而言之，就是不让老百姓“跑腿”去开证明。自2019年始，我国有个别城市就此展开试点。2020年，我市开始探索打造“无证明城市”。如今，建设“无证明城市”在全国各地呈现出明显的加速铺开趋势，成为越来越多地方的选择和追求。

“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”是“无证明城市”建设的目标。大家或许不曾忘记，前些年，有关奇葩证明的消息不时见诸报端，相关事件的主人公为了证明“我是我”“我爸是我爸”“那个‘我’不是我”“我没有犯过罪、吸过毒、欠过钱”等诸多情况，反复奔走于职能部门和相关单位，有的数年无果，生活受到严重影响……打造“无证明城市”，将不再由公众去承担主要的证明责任，尤其是那些公众并不掌握和持有的、需要额外跑腿儿才能拿到的证明材料。比如，直接取消的证明，主要针对没有法律依据的证明事项；免于提交的证明，指可由申请人告知承诺的证明事项；自动生成的证明，主要针对审批单位可以通过网上查询直接获取的；职能部门核验的证明，主要针对涉及个人隐私、商业机密等情况的，将大大方便企业和群众办事创业。

不难看出，打造“无证明城市”的重要目的和价值，就是将百姓和一些企业从繁复、漫长、尴尬的证明过程中解脱出来，由政府部门和公共服务单位主动解决证明问题、承担证明责任，变“你向我证明”为“我为你证明”，少用“现实跑”多在“网上跑”，少用人力多用数据，少折腾多办事。建设“无证明城市”，作为一场刀刃向内的改革，是贯彻“放管服”精神、落实“减证便民”要求的题内之义，是对百姓诉求的回应、对现实痛点的疏通，彰显执政为民的情怀。

为推进“无证明城市”建设，今年，我市在第一时间发布了《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》。在具体工作中，加强电子证照数据归集，夯实数据底座，截至到7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。全面梳理用证服务事项，明确事项清单，共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。加快无证明办事系统部署，落地证照应用，通过济宁市“无证明办事”服务系统实现了省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用和不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。建设“无证明城市”，真正实现百姓少跑腿、数据多跑路，就会不断增强企业和群众的获得感，“无证明城市”将会成为我市又一张闪亮城市名片。