本报金乡讯（通讯员 李永旭）为破解建设用地指标紧缺难题，探索盘活农村存量建设用地，提升农村人居环境整治水平，金乡县着力探索非整村土地增减挂钩项目，选取卜集镇为全县农村人居环境整治实施增减挂钩项目试点，拆除连片废旧“空心村”房屋，兑现货币化补偿，整理土地复垦耕地，为经济腾飞项目落地释放“新空间”。截至目前，5个项目村已全部完成土地复垦整理，释放建设用地指标55亩，为下一步全面铺开整治打下坚实基础。

出台印发《金乡县农村人居环境整治实施增减挂钩工作方案》《小挂钩项目业务实施流程》等指导性文件，明确实施条件，保障规定动作整齐划一；成立农村人居环境整治实施增减挂钩工作领导小组，专班推进工作得力；依托“市土地发展集团有限公司”平台，联合银行等金融机构，按照市场化运作模式，全额出资结算前期调查、拆迁补偿、复垦验收、后期管护等资金投入，切实解决增减挂钩项目实施资金问题；严格规范管理制度，镇开展土地调查摸底，收集基础数据，明确管护责任，组织村对复垦后土地进行统一管护，严格执行“三公示”制度，切实保护农户利益。

作为全县试点项目镇，卜集镇召开镇村干部动员大会，宣读《卜集镇农村人居环境整治房屋拆迁补偿安置方案》，设立“小挂钩”工作英雄榜，发布各村揭榜实施考核奖励办法，鼓励各村主动摸排申报；根据方案，卜集试点村同一时间启动，全县统一制定征收补偿、奖补标准，统一验收，对符合条件的兑现奖金奖励，公布电话供群众咨询政策、接受举报，全过程阳光操作，截至目前，无一户信访和热线舆情事件发生，真正做到群众明白、干部清白；成立工作推进专班，先后7次研究推进“小挂钩”工作，以管区为单位成立四支突击队，抽调国土、执法以及工作经验丰富的19名干部进行集中攻坚；注重宣传动员，切实做通群众思想工作，“小挂钩”是以货币化补偿为主，部分群众思想上仍存在顾虑，卜集镇重点给群众算好“经济账”，动员群众把握机遇，变“危房”为宝，给群众吃下“定心丸”。

目前申报实施的“小挂钩“项目已在市自然资源局完成项目立项，涉及到的殷李、周集等5个村已经完成征收协议签订、房屋补偿资金发放、房屋拆迁和土地整理，拆迁复垦耕地83亩，一批拟入库建设用地指标55亩。项目区复垦验收合格后，村集体进行整体对外发包，实现村集体经济增收，面积最大的殷李村预计每年可增收4万余元。截至目前，项目区涉及5个村130余户群众，拆除废旧房屋、断壁残垣120余处，已发放房屋补偿资金近500万元，实现政府、集体、群众的多方共赢。