本报兖州讯（通讯员 李春芳 神攀）兖州区坚持理念创新、制度创新、规划创新和措施创新，不断深化土地管理改革，切实转变土地利用方式，探索出一条节约集约用地的新路径，努力构建起具有兖州特色的自然资源管理新格局。

规划统筹，促进节约集约。切实发挥规划对节约集约用地的统筹管控作用，推进国土空间规划编制工作，完善线性基础设施布局，科学划定永久基本农田红线、城镇开发边界和生态保护红线，控制城市无序蔓延；成功申请颜店全域土地综合整治试点，统筹农用地、低效建设用地和生态保护修复，促进耕地保护和土地节约集约利用。重点突破，点线面结合，完成了142.12平方公里城区基准地价更新和颜店新城基准地价制定工作，出台了《工业建设项目节约集约利用土地的意见》等政策措施，健全了从严耕地保护、严把土地供应、强化批后监管等项管理制度，完善了自然资源节约集约指标标准体系，节约集约用地水平持续提升。

制度跟进，保障节约集约。边探索、边实践、边规范，建立健全一系列制度机制。顶层设计上，进一步完善《兖州区土地资产运营管理办法》，建立节约集约用地目标考核制度。具体操作方面，建立用地审查机制。所有用地项目在征地之前向国土部门进行预申请，按有关规定缴纳申请保证金，并出具相关部门认可的拟建项目立项、环评和可行性研究报告，对污染严重、重复投资和“两高一资”等项目严格限制供地。明确提出“亩产值”概念，以产出水平、亩产税收等指标为基础，明确提出开发区、工业园区及各镇工业聚集区投资强度，园区外原则上不再安排新上工业项目。针对一些投资规模大、用地面积广、建设周期长的项目，根据项目节点、时序、规模，实行拿地“分期制”，先行对主体工程办理用地手续，并根据建设进度分期分批办理征地和供地。

挖潜存量盘活，助力节约集约。依托村庄整治“腾地”，新立项增减挂钩项目8个，涉及村庄12个，项目完成后可结余指标2517.21亩。推进增减挂钩和工矿废弃地复垦项目实施，5个工矿废弃地复垦利用项目和4个增减挂钩项目完成验收，结余指标2643.92亩。同时，推进高效利用“生地”，运用政策积极引导企业建设多层标准厂房，鼓励企业充分利用闲置或存量土地建设项目。通过引导科大鼎新公司、经典重工公司两个项目建设多层标准厂房，仅用地80亩和70亩，节余指标累计350亩，实现了节约投资、节余用地双赢。综合治理塌陷区“造地”，创造性地开展了挖深垫浅、排矸填充、借势利用、浅层平整等采煤塌陷地治理模式，缓解了土地要素制约，极大改善了群众的生产生活环境。