■袁擎

人民群众一直是历史发展和社会进步的主体力量。2020年两会期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出：“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中。”中国共产党自成立以来始终坚持人民性的政治特征，将人民群众置于执政的最高价值主体地位。

追根溯源，“人民至上”理论是对马克思主义群众史观的传承和创新，亦是对不同历史时期中国共产党的人民观的庚戌和超越。在马克思、恩格斯创立唯物史观之前，“人民群众”在西方主流文化中被定义为无历史意义群氓。马克思在《神圣家族》中通过对鲍威尔等青年黑格尔派关于英雄史观的批判，肯定人民群众的地位，初步阐述群众史观，回答“人民群众”到底应该被归于群氓还是社会历史的主体这一关键问题。在马克思看来，鲍威尔等人缺乏对人民群众现实力量的准确认识和把握，指出“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”，提出人民群众是历史的真正主体这一基本原理，革命性地颠覆以往旧的历史观，创立了科学的群众史观。总而言之，马克思揭示人民群众是社会发展和历史变迁的主体力量，将人民主体的思想内涵价值融入人民群众与历史进程的双向互动中，马克思主义群众史观是习近平总书记“人民至上”理论的立论之基。

马克思主义群众史观对中国共产党产生深远影响。在党的七大上，毛泽东在《论联合政府》中进一步强调：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发。”这一服务宗旨为习近平“人民至上”的价值理念奠定逻辑起点。随后，十一届三中全会中提出将党和国家的工作中心转移到经济建设上来，根据时代发展的新要求，从最广大人民的根本利益出发，走新时代群众路线，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为基本依据，从人民群众的实践创造中获得前进动力，制定一系列科学执政战略目标，并在实践中加以贯彻落实。从邓小平在南方谈话中强调的“三个有利于”评价标准，到“三个代表”重要思想，郑重宣誓中国共产党始终是最广大人民根本利益的坚守者的使命担当，到全面落实“以人为本”的科学发展观，再到以习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，“人民至上”的价值意蕴和实践蓝图愈加清晰明了。

从价值意蕴来看，“人民至上”深刻诠释中国共产党“依靠谁、为了谁、我是谁”的根本性问题。首先，一切依靠人民人民群众，回答“依靠谁”。进入新时代，习近平总书记继承和创新党的优良传统并将其付诸治国理政的全部实践中去，指出“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，将群众路线视为生命线的高度去审视，体现党性和人民性高度统一。其次，不断造福人民群众，回应“为了谁”。党的十八大以来，习近平总书记强调“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”。面对突如其来的新冠疫情，习近平总书记指出“我们坚持人民至上、生命至上”，人民至上理念贯彻于疫情防控的始终，中国共产党坚持“人民至上”的政治本色进一步彰显。最后，牢牢植根人民，不忘“我是谁”。站稳人民立场，植根人民群众，才能使我们党立于不败之地，因此，“七一”重要讲话，习近平总书记站在人民群众创造历史的高度，强调发展“全过程人民民主”，把党和人民群众的血肉联系放在治国理政的核心位置。“全过程民主”是坚持“人民至上”的重要路径，彰显牢牢植根人民的内在要求，体现中国共产党对执政规律的认识达到了历史新高度，使得人民当家做主“具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来，具体地、现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来，具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。”

“人民至上”的理论内核是个有机整体，这一理论思想深邃、内涵及其丰富，在中国共产党的创新理论和实践中得到全面和充分的体现。我们要坚持把人民至上内化为全体党员的情感认同和价值信仰，外化为初心使命和实际行动，将人民真正成为历史力量而非空的头衔。

（作者单位：华东政法大学马克思主义学院）