■本报通讯员 曹天一 常俸铭

近日，曲阜市尼山镇民政办工作人员走访西白村74岁的分散供养老人刘某某时，发现他患老年性基础疾病病情加重，行走困难。镇民政办立即安排工作人员开车把老人送到尼山卫生院治疗，经检查发现老人患有严重的脑梗和冠心病，且在家中没有吃任何抑制病情的药物，从而导致病情恶化。经过15天的治疗后，病情稳定能够下地行走出院了。老人感激地说：“多亏了党和政府的关怀，像我这样的老人，如果没有民政办的帮助，可真就卧床不起了。”

近年来，尼山镇积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，立足本镇实际，创新方式、主动作为，积极探索新模式，借助社会专业力量，全力推进分散供养老人照护工作，帮助他们过上“平时有人照应、生病有人看护”的温馨生活。

农村分散供养老人居住分散、年龄较大、基础疾病多，仅仅依靠家庭力量难以维系其正常生活。如何帮助这一特殊困难群体，让他们老有所依，成为亟待解决的难题。为此，尼山镇严格按照《特困人员认定办法》，对在册分散供养人员进行全面排查，切实摸清底数，建立工作台账，将符合条件的全部纳入供养范围，做到应养尽养。同时，坚持实地调研、精准摸排，镇民政办对镇域内322户分散供养人员入户走访，逐一了解老人所需所盼，在家庭养护的同时，还通过政府购买服务，引入社会力量，依靠乐于奉献、责任心强和具备专业护理的团队，照护分散供养人员。

为进一步提高服务质量，经过多次研判，研讨制定借助社会力量推进分散供养人员照料的工作方案。经过充分考察了解，把曲阜市若溪智慧康养有限公司作为第三方服务机构，并签定服务合同。将前期走访摸排的原照料人未起到照料作用、发挥作用不明显的276位分散供养人员的日常照料工作委托给该公司。委托第三方服务机构后，采用将原护理费中的100元拨付给照护服务机构，余下部分仍旧拨付给原照料人，既保障了专业机构服务，还激发了原照料人真正发挥照料作用。通过比服务，第三方服务机构照护4个多月时，有153位五保老人自发地将照料服务完全依托于第三方服务机构。在前期工作的基础上，2021年11月，尼山镇才将290位分散供养人员的护理费完全给予第三方服务机构。

为了确保购买服务资金用好用实，尼山镇对服务企业建立了评估考核机制，包括分散供养人员满意度调查、邻里评价等为主要方式的照料服务评价考核机制，定期对服务公司照料护理工作开展评估考核，让服务明白亮堂。在镇、村多方监督指导下，对镇域276位分散供养人员精心开展第三方服务机构日常照护。建立分散供养人员基本档案台账，内容包括住址、电话、生活环境、健康状况、精神面貌等信息，让服务更加精准精细。开展日常走访，工作人员入户走访完全自理供养人员每月不低于4次，节假日随机增加走访次数，日常走访中认真开展理发、体检、清洗衣物、床单被套、屋内外杂物收拾整理、清洗灶台等内容。优化健康管理，工作人员在日常入户走访照料工作中，记录老人的身体状况，把走访发现的老人健康问题每周向镇民政办汇报，并提出解决方案，有力保障了分散供养老人身体健康和生命安全。今年年初，该机构工作人员在走访屯里村李某某老人时，发现老人精神萎靡，不想活动，与之前身体情况相比不太乐观。机构工作人员第一时间向镇民政办作了汇报。民政办立即安排专车送老人前往曲阜市人民医院检查，经检查结果显示食道癌晚期。根据医生建议静养，出院回家之后，该机构委派专人24小时陪护安慰，直到老人安详去世。

尼山镇通过政府购买养老服务，让专业的人做专业的事，使更多农村分散供养老人能够享受到优质的养老服务，构建了更加细微的关爱体系，确保分散供养老人“平日有人照应、生病有人看护、故去有人料理”，切实增强老人的获得感、幸福感和安全感。