■本报通讯员 胡倩
自去年以来,市人大常委会聚焦市第十四次党代会提出的“九大战略”目标任务,在全市范围连续三年开展“实施‘九大战略’人大代表在行动”主题活动,通过活动开展,进一步找准了市县人大践行全过程人民民主的切入点、着力点,也为各级人大代表履职搭建了平台。市委主要领导先后3次对代表主题活动作出批示,市委将主题活动作为2022年改革创新项目,省人大常委会主要领导作出了批示。2023年2月7日,全国人大常委会《联络动态》第19期,专题介绍了我市“实施‘九大战略’人大代表在行动”主题活动的经验做法。
围绕中心选专题。去年初,紧扣“九大战略”,按照“小切口、具体化、可操作”的原则,确定了九个专题,明确了干什么,切实做到市委中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。通过活动开展,市县两级人大上下联动,拧成一股绳,引导代表接地气、察民情、聚民智、惠民生,着力推动了党委中心工作落实落地。
统筹代表聚合力。市人大对照“九大战略”,将397名市人大代表,划分“制造业、创新驱动、港航物流、城乡建设(济宁都市区建设)、县域经济高质量发展、乡村振兴、教育文化卫生(文化‘两创’)、生态保护和绿色发展、社会建设(城乡共同富裕、法制建设)”九个专业代表小组。各县市区立足各自实际,将县乡两级人大代表分别划分专业代表小组,实行区域内统筹协调,组织相关领域熟悉情况的代表分别参与相应活动。据初步统计,在“九大战略”主题活动中,各级人大代表参与3741人次,其中市级代表参与364人次,有效地调动了各级人大代表依法履职的积极性。
因地制宜创特色。各县市区充分发挥代表之家、代表联络站和代表联系点“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的功能作用,让“家、站、点”的“小窗口”映照着全过程人民民主的“大舞台”。泗水县人大常委会按照“行业代表+工作专班”“行业代表+专业人员”“行业代表+联系选民”相结合的模式进行分组,以“表格式”查看进度、“清单式”查摆问题,准确掌握工作开展情况及其效果,提出具有可操作性的意见建议,切实增强了代表视察调研工作效果。鱼台县每个代表都生成一个专属二维码,群众扫描二维码就可以查看代表的照片、姓名、单位、职务、联系方式和履职承诺等信息,真正让人民群众在家门口就能找到代表。梁山县人大常委会实行“三诊”工作法,即“坐诊”听民情,采取定时、定点、定人“三定”工作法,做好接待选民工作;“会诊”解民忧,以平台为依托,凝聚各方力量,合力推动民生问题解决;“出诊”惠民生,结合辖区民生热点、难点问题,依托“家、站、点”平台,收集企业、群众反映强烈、急需解决的问题。
务求实效破难题。各级人大代表根据自己的能力,“八仙过海、各显神通”,直接或帮助协调破解堵点、难点、卡点问题。在农村人居环境整治提升专题活动中,针对居民生活污水、生活垃圾、黑臭水体治理及改厕情况进行实地调研,现场选点抽查,深入查找农村人居环境治理问题短板,推进16项面上问题解决。在“高新技术企业招引和培育”专题活动中,代表走进企业车间、生产一线,了解平台建设、人才引育、成果转化、技术攻关等情况,推动制约高新技术企业发展的8个方面问题解决;在文旅融合工作专题活动中,着力推进文旅“融合发展、产业转型升级、资源活化开发、激发要素发展活力、塑造文旅品牌形象”5个方面工作有效实施;在“巩固政法队伍教育整顿成果专项监督”专题活动中,采用电话访谈、座谈交流、代表小组活动、扫描二维码等方式,广泛征求人民群众所思所盼,促进司法不公、执行难、申诉难等6个突出问题进一步解决;在主城区智能交通管理工作专题活动中,围绕城市交通重点领域和群众关心关注的热点难点问题,有效助力提升公安交警的执法能力和水平;在“非煤矿山生态修复治理”专题活动中,对中央和省环保督察反馈问题矿山、露天非煤持证矿山(含绿色矿山)、露天非煤关停矿山进行全面调研视察,通过跟踪监督,督促7个方面问题有效解决;在港航基础设施建设工作专题活动中,推进了“聚力集约发展、畅通物流渠道、提升智能水平、打造绿色港航、拓展发展路径、壮大港航经济、夯实发展基础”有效实施;在“持续优化营商环境聚焦制造强市建设”专题活动中,围绕“231”制造业产业集群培育、优化营商环境、市场纾难解困、助企攀登等事项,助推解决11个方面问题,促进经济高质量发展;在全市多层次养老服务体系及康养高地建设工作专题活动中,推进了“规划引领、协调推进、产业协同”等有效解决。