■本报记者 杨兆锋
本报通讯员 谭绪兵
“产业政策是迄今为止决策层调节微观经济最行之有效的手段,其本质是弥补市场失灵。”“产业政策着力点将从供给端进一步转向需求端,实施手段将兼顾普惠性产业政策和精准性产业政策。”近日,济宁太白湖新区全市产业政策培训会主会场座无虚席,台上“含金量”十足的讲解,引得台下“倾听者”频频拍照记录,不时会心点头。
“我们组织这次活动,就是要让政府有关部门、金融机构和企业对国家实施财税、信贷、土地、进出口等政策的发展方向能够进一步了解,把握国家产业政策,引导社会投资方向,管理好政府投资项目。”市发改委副主任任君雷表示,此次培训是为及时把握调整后的国家2023年版产业结构指导目录的主要内容,让大家能够在招商引资、对上争取、项目审批以及要素保障方面,紧扣产业政策支持方向,创造性地做好工作,真正把政策红利转化为发展动能。
本次培训会采取“主会场+分会场”视频会议的形式,市直有关部门在主会场、各县市区在分会场召开,来自市政府办、市发改委、市工信局、市财政局等13个市直部门和市属国有企业、驻济银行机构以及各县市区有关负责人共计700余人参加了培训。
会上,国家发改委产业经济政策研究所研究员、中国高技术产业理事会理事姜江,从什么是产业政策开始讲起,结合国内外案例就我国产业政策的内涵外延、产业政策回顾与评价以及产业政策的趋势展望进行了生动阐释,系统梳理了我国产业政策的脉络。
在深入剖析产业政策走向时,姜江指出,新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、节能环保、新能源、新能源汽车、数字创意等八大战略性新兴产业是我国当前及未来较长一段时期的重要发展方向,这也是“加快建设现代化产业体系”的重中之重。与此同时,她还表示,能够发挥我国龙头平台企业优势,发挥巨大应用场景优势的数字经济、生物经济、交通物流经济等,也是我国当前及未来较长一段时期的重要方向。
会议休息期间,与会人员有的在翻阅梳理笔记,有的起身前往讲台围在专家周围请教,有的则三五成群聚在一起探讨他们在工作中如何确定重点扶持的产业方向等有关问题。“在以往的工作中,经常遇到‘想不清、弄不懂’情况,经过此次培训让我茅塞顿开。”在接受记者采访时,学员们纷纷表示,下一步将结合我市的政策和工作实际,全面、系统、准确地理解掌握政策,按照绿色、创新、动态比较优势明显等定性和定量的标准,来甄别适合目前所处发展阶段的产业方向,为我市争先进位、高质量发展做出自己应有的贡献。
“对产业的扶持,要注重从营造良好的产业生态环境入手,即遵循未来产业演进发展的客观规律。”在随后进行的后半场培训中,姜江指出,产业不是依靠规划出来的,不是哪个部门选择出来的,而是在技术、资金、人才等各类优质创新要素集聚的环境中,在产业政策的引导、培育下生根发芽开花结果的。
姜江在培训中指出,战略性新兴产业不是一成不变的,带有明显的阶段性、时效性特征,与一个国家或者地区的资源禀赋条件、国家战略重点、产业体系现状、内需空间和潜力、动态比较优势以及全球科技革命和产业变革方向等都息息相关。地方政府招商引资要立足自身优势,按照标准选产业,哪怕是一个汽车轮毂、一双袜子,能够把这一个产品的标准、附加价值、价格做到最有全球竞争力,那么这样的传统优势产业也应该是地方产业政策的重点倾斜方向。
“解渴”!授课结束后,主会场这边掌声不息,直呼“过瘾”,甚至有的学员快步来到主席台找专家交流、要PPT课件,想切实吃透弄懂,提升自己的政策理论水平。刚主持完此次活动正准备起身离开主席台的任君雷手机响了,原来是在分会场的金乡县发改局局长张健打来电话,他迫切地想邀请姜江主任赴金乡县现场指导工作。在任君雷的积极协调下,姜江愉快地接受了邀请,她在深入金乡县新材料产业园区实地考察后指出,当前,新能源电池及材料产业正处在行业“风口”,园区要抢抓机遇,紧扣战略性新型产业政策,优化产业布局,整合各方资源,强化要素配套,奋力推动产业集聚发展,力争建设成为国家级战略性产业集群。