■本报记者 王雁南

本报通讯员 张丽君 马长凤

工程建设项目能够全流程快速审批，是为了快速促进项目早落地、早建设。就为办好这“一件事”，曲阜市行政审批服务局瞄准“项目”，深挖细做精服务，当好“店小二”，帮办代办，使工程建设审批时间再次刷新，刷出了“光速度”。

“至精至简 ”显初心

“至精至简、满意阜务”，是曲阜市推进“放管服”改革中，总结创新的政务服务品牌。

为擦亮这一金字品牌，曲阜市行政审批服务局以“项目为王”，全面推行了项目审批“全生命周期”一站式服务，从理顺工作机制、明确服务清单，到规范审查标准入手，精简环节、完善体系，并联模拟、承诺容缺，将全市工程建设项目审批事项由73个压减至49个，审批环节减少30%，审批时间减少50%。真正实现了大厅之外无审批、清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料、政务服务无距离的“至精至简、满意阜务”服务目标。为打通项目从建设到启用的“最后一米”，他们又试点联合验收“一件事”改革，变企业“一对多”跑腿为部门“多对一”服务，项目完工“一次申请”进行统一验收，验收时间比原来平均减少30天以上，实现联合验收最快3日办结。措施启动实施以来，共为企业以“一件事”模式办理联合验收事项25件，验收面积156.58万平方米，审批时限平均压缩70%。

围绕“双全双百”事项清单，他们还深度推进了“事项联办”和“一链办理”，相继推出企业开办、企业准营、投资建设、就业入职、扶持补贴等“一件事”套餐服务。由“马到成功”服务专班，先后到晶导微电子、东宏管业、良友工贸等企业上门开展点对点、一对一、个性化、订制化服务，答疑困点难点，以专业能力护航项目审批，助力企业早建设、早投产、早见效，真正做到让企业安心搞生产，放心谋发展。

尽显“政府买单”制度之优

如果说优流程、简材料、缩时间降低的是办事成本，那该市结合实际修订完善《曲阜市工程建设项目“政府买单”、“多测合一”管理办法》，则是让企业得到真金白银的实惠。《管理办法》规定，施工图联合审查费、水行政许可专家评审费、节能报告专家评审费等多项费用全部实行政府买单；工业生产企业在厂区范围内各类建筑（新建民用建筑除外）免收人防易地建设费；委托测绘单位一次性开展竣工测量和不动产测绘等“多测合一”工作，测绘成果“一测多用”，实现共享互认。自管理办法实施以来，已有280个企业的360多个项目受此优惠，为企业节省各项费用422万余元，大大降低了企业建设成本。

凸显“主动作为”之诚

秉承对企业负责的态度，曲阜市不断提升主动服务的精度、深度与温度，从细微处着手，在细节处发力，向基层延伸。在企业聘请资深报建人员为“流程再造”业务顾问，让市场主体站在“局外人”的角度，更好更准地发现审批服务事项办理过程中存在的问题，从而靶向制定整改提升措施，促进再造流程。在镇街建立投资项目“六个一”代办队伍，上门为企业提供全程帮代办贴心服务，当好“店小二”“跑腿工”，促进项目早落地、早建设。为让办事企业真正看得懂、理得清、办得明，为其量身定制最简辅导手册，根据挂图作战任务台账，采取一企一策、一事一议，确保“跟项目、跟责任、跟进度”，不断推动审批工作向深处迈进，向实处发力。

标显“云审批”“远程踏勘”之新

政务服务“全程网办”“一网通办”“不见面审批”是“放管服”改革的发展方向，审批上“云”成为政务服务新探索。该市借力信息网络技术快速发展，把挂图作战项目全部纳入具有在线并联审批、数据实时共享、全程督办监管等功能的建设项目“一网联办”智能系统，由电子监察系统全程跟踪、预警督办，确保每个项目全流程展现，办理进度、剩余手续一目了然。依托工程建设项目审批管理系统，对接山东省投资项目在线监管平台、招投标平台、网上中介超市等业务系统，实现了信息共享、一网通办。聚焦疫情时期企业群众办事难题，探索形成“1+3+N”远程“不见面”现场勘验工作体系，以1套操作规范、3类专家库、N个部门联动为支撑，打破了现场勘验对距离、空间和时间的限制，进一步完善了线上服务功能，延长了“不见面审批”链条，成为企业纾困解难的“绝招”。