泗水县人民法院坚持能动司法,积极推动府院联动机制实质化运作,汇聚多方合力,把企业需求清单转为共同的履职清单,以府院联动的“暖服务”营造企业发展的“热环境”,在服务经济社会高质量发展中奏响司法最强音。
联合把脉问诊,盘活破产审判“一盘棋”。充分发挥府院联动机制在企业破产处置中的作用,专班各成员单位各司其职、相互配合,把脉问诊,摸清“病症”,对症下药,合力推动“放水养鱼”、执行和解、信用修复等柔性措施,为企业发展争取时间、赢得空间、创造条件。定期召开联席会议,建立日常联络、信息互通、诉求联办、诉调对接、联合宣传机制,推进涉企纠纷高效化解。加强协作,从政策角度分析解决问题的途径,讨论形成一致意见,加快破产案件办理速度,推动府院联动高效运行,全力提升破产案件审判质效。推动制定科学公平的破产和解协议方案,一揽子解决企业职工社保缴纳、税收优惠办理、信用修复等多个难题,积极探索“破产不停产”重整模式,最大程度保持企业资产价值、提高债权人清偿比例、解决职工生计问题,实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。近年来,召开府院联席会议百余次,运用府院联动解决破产问题7件,处置土地2000余亩、房产18万平方米,化解不良债务46亿元,为1万余名职工兑现了工资和养老保险。
坚持问题导向,打通破产清算“一堵墙”。成立“长期未结破产案件集中清理活动领导小组”,由泗水县人民法院院长任组长,三名党组成员任副组长,其他案件承办人为成员,负责破产案件的督办协调工作,对长期未结破产案件进行逐案梳理,找出案件堵点,形成书面材料,报送府院联动专班,由专班予以协调解决。加大与相关行业主管部门间的联动力度,探索打造依法护商、综合发力的工作格局,最大程度涵养法治化营商环境。针对破产清算案件当中的疑难问题进行深入探讨,并就案件推进过程中需要有关单位协调解决的土地、房产登记、抵押贷款等事项提出意见、建议以及法律依据。与有关部门协调攻坚、各方联动,在确保胜诉权益及时兑现的前提下,依法保障和实现民营企业、中小微企业享有的合法债权,实现双赢多赢共赢。全力打通企业破产清算案件办理过程中的难点、堵点问题,增强管理人、清算组调查财产的能力,尽快启动破产程序,缩短办案周期,推动提升破产清算案件办理质效,实现司法效能的高效发挥。
创新务实举措,织密护企发展“一张网”。在诉源治理、多元解纷等方面加强协作,共同推进纠纷在诉前彻底化解。持续开展“法官进百企 护航促发展”活动,建立“法律宣传+案例释法+风险预防”三维问需护企机制,针对企业实际困难,联合相关各部门,分别从各自职责出发,讲政策、说法律、明事理,有问题及时协调予以解决,汇聚化解纠纷新合力,有效引导企业在诉前、诉中通过调解解决纠纷,提高中小投资者风险防范意识及维权能力,帮助企业管理人员提升法治意识,促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。针对涉金融案件诉前调解、审判过程中出现频率较高的司法实务问题,召开座谈会,与各家金融机构代表展开交流探讨,深入了解金融机构的司法需求,结合司法实践进行专业解答,帮助金融机构有效规避金融风险。对涉企案件依法灵活采用执行措施,最大限度降低对市场主体生产经营可能造成的不利影响。今年以来,深度对接企业司法需求,开展“送法进企业”“法律体检”等活动30余次,集中开展法律培训活动23次,切实提高企业及员工法治素养和应对风险、规避风险的能力。秉持“小案不小办”理念,系统梳理近年来县域涉企纠纷案件共性问题,主动向企业和有关部门提出司法建议,共分析企业在经营活动中存在的风险隐患12个,帮助企业堵塞管理漏洞4个,实现了“审理典型一案、促进治理一行”的积极效果。通讯员 梁磊 高洋
