个体工商户是国民经济的重要组成部分,在繁荣经济、稳定就业、推动创业创新、方便群众生活等方面都发挥着重要作用。近日,省委办公厅省政府办公厅印发《关于促进个体工商户发展的意见》(以下简称《意见》),从4个方面提出24条举措促进个体工商户发展。这些政策措施针对性强、含金量高,必将进一步提振个体工商户发展信心,助力个体工商户跑出加速度。
个体工商户是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”,也是百姓就业创业的“蓄水池”。近年来,受外部环境等多种因素影响,个体工商户面临经营成本上升、抵御风险能力降低等问题。2022年10月,国务院公布了《促进个体工商户发展条例》,并于当年11月1日起实施。2022年12月,山东省市场监督管理局等13部门研究制定了《关于支持个体工商户发展的若干措施》。今年2月,我市出台了《关于支持个体工商户发展的若干措施》,通过加大针对性的政策供给,切实帮助个体工商户纾困解难、健康发展,提振个体工商户的经营信心,鼓励、支持和引导个体经济健康发展。据了解,截至6月底,我市登记在册的个体工商户67.59万户,占全市市场主体总量的67.83%。
推动个体经济持续健康发展意义重大。《意见》明确,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活为着力点,优化政策供给,坚持平等准入,创新监管模式,强化优质服务,推动个体经济发展壮大,为加快推进新时代社会主义现代化强省建设发挥更大作用。到2025年,全省个体工商户发展质量明显提升,纳税户、社保户持续增加,个体工商户存续期、活跃度显著增强。
推动个体经济持续健康发展,重要的是加强制度建设,优化个体工商户发展环境。《意见》提出,推动个体工商户“快入准营”,营造公平竞争市场环境,落实减税降费政策,建立支持政策直达快享机制,加强信用管理体系建设,实施包容审慎监管。个体工商户变更经营者的,可直接向登记机关申请变更登记,允许延续原成立时间、字号;转型升级为企业的,结清依法应缴纳的税款等,变“先注销、后成立”为“直接申请、直接变更”。实施歇业集成服务改革,允许个体工商户按规定程序办理歇业,歇业期最长不超过3年;对办理歇业备案的,落实好减税降费政策,降低维持成本。
推动个体经济持续健康发展,要持续强化要素支撑保障。《意见》要求,要加大融资信用支持,完善融资担保机制,优化经营场所供给,拓展市场消费需求,开展创业就业扶持,加强职业技能培训,落实社会保障政策。同时提出,要促进个体工商户提质转企,开展分型分类精准培育,加强质量标准体系建设,促进知识产权保护运用,推动经营数字化转型,推进融通融汇发展,发挥表彰激励作用。围绕加强公共服务支撑,《意见》还提出健全完善个体私营企业协会,加强政策宣传与监测评估,积极开展法律服务,加强个体私营企业党建工作等要求。
个体工商户作为微型经营主体,一头连着亿万从业者的生计,一头连着社会的烟火气。相信,随着《意见》的落实,个体工商户将会加快成长壮大,迸发出更大能量,为经济高质量发展注入更强动能。