■周绍友 吕玉民

党的二十大提出，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。如何在全过程人民民主中有效发挥工会组织桥梁纽带作用是当前做好工会工作的重要课题，本文提出一些思考和探讨。

发挥桥梁纽带作用 有效是关键

党的二十大报告提出“有效发挥桥梁纽带作用”，“有效”二字一方面说明工会组织桥梁纽带作用发挥存在问题，另一方面也为推动加强工会组织参与的制度保障指明了方向，为新时代新征程做好工会工作提供了根本遵循和行动指南。“有效”主要体现在以下方面：

“有效发挥桥梁纽带作用”的导向更坚定。坚持人民至上，以更实的举措履行工会职责，推动工会工作再上新台阶；深化思想政治引领，把职工力量凝聚到党的中心任务上来，更好地团结引领广大职工听党话、跟党走，不断夯实党长期执政的群众基础。

“有效发挥桥梁纽带作用”的组织更完善。组织体系上，构建“小机关、强基层、全覆盖”；运行机制上，健全“群众化、社会化、网络化”，不断创新组织形式，延伸组织触角，实现“联系得到，影响得了，带领得动”。

“有效发挥桥梁纽带作用”的基础更深厚。加强工会干部队伍建设，不断提高工会组织服务中心工作、服务职工群众、服务基层治理体系和治理能力现代化水平。吸纳更多优秀职工到工会执委中，延伸工会工作手臂，真正拧成“一股绳”，为党的事业凝聚人心。

发挥桥梁纽带作用 民主是保障

新时代以来，党和国家关于全过程人民民主制度的顶层设计，为工会组织和职工群众参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督提供了制度保障。

在民主选举方面，要求县以上人大代表、政协委员人选的提名推荐，应该加强与人民团体的沟通协商，落实好有关人选的比例规定和政策要求，对保障工会组织在民主选举中推动职工参政提出了切实的制度举措。

在民主协商方面，拓宽人民团体参与政治协商的渠道，规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式；建立完善人民团体参与各渠道协商的工作机制；统筹包括人民团体协商在内的协商民主体系，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。

在民主决策方面，根据需要通过多种方式，直接听取民主党派、社会团体等方面的意见和建议；事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当注重听取人民团体等的意见。

在民主管理方面，群团组织特别是人民团体是广大群众依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要渠道，并提出群团组织要积极参加城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，引导所联系群众正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。

在民主监督方面，选任人民陪审员、人民监督员、人民调解员，落实人民建议征集制度，应该重视发挥人民团体作用。

发挥桥梁纽带作用 法治是依据

相关立法也为工会组织参与全过程人民民主提供了法律依据。2015年7月召开的中央党的群团工作会议明确指出，要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的“三性”，即“政治性、先进性和群众性”。党的十九大报告指出：“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性。”2018年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》再次强调了群团组织要“增三性”“去四化”（即机关化、行政化、贵族化、娱乐化），把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》。修改后的《中华人民共和国工会法》自2022年1月1日起施行，是我国社会法领域具有标志性意义的事件，具有重大的理论与实践意义，是推动工会工作高质量发展的重要抓手。

新时代新征程上，我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，找准党的二十大精神与工会工作的切入点和落脚点，在全过程人民民主中有效发挥工会组织桥梁纽带作用，切实增强工会组织向心力、凝聚力和影响力，奋力开创新时代济宁工运事业和工会工作新局面。（作者单位：中共梁山县委党校 梁山县总工会）