本报汶上讯(记者 张体儒 通讯员 王申华)个体工商户在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着独特作用。汶上县市场监管局聚力创新突破,在个体工商户准入、经营、退出市场等全生命周期实施全程服务,加速推进市场主体提质行动,构建个体工商户培育新格局,探索县域培育新模式。
“专班+部门”协同到位,打响个体培育攻坚战。实施全县市场主体培育三年行动,汶上县市场监管局领衔成立个体工商户培育工作专班,行政审批、税务等六部门在个体工商户准入登记、降低经营成本、加强金融支持、优化服务等方面依职权成立6支服务团队,构建“1+6”工作体系,形成纵横向统筹、上下一体工作格局。牢牢把握抓实实体运作这一主线,推出30余条针对性强、含金量高、操作性强的“硬核措施”,汇编成册,在融媒体精准发布、在社区商圈广泛发放。常态践行“周调度、月通报、季考核”协同机制,共同研讨阶段性工作重点,协调解决突出问题,以实效实绩彰显工作力度深度,全面打响推动全县个体工商户高质量发展的主动仗、攻坚战。
“扩容+精简”覆盖到位,打造个体准入新链条。紧盯高素质人员入围入圈和“放管服”改革创新,高效实施“苗圃培育”工程。围绕大学生、退役军人、返乡务工人员等重点群体,开辟创业绿色通道,开展创业能力培训,提供创业担保贷款,对初创主体“扶上马、送一程”。建设双创示范基地、众创空间等创业载体,为创业者、个体工商户提供工作空间、共享资源。目前,全县组建华儒电商创业园、中达商圈等各类创业载体10余个,定期邀请专家学者、优秀创业者代表、政策发布单位开展专题讲座30余期,引燃创业创新活力。深化“跑一趟腿,办多个事”工作机制,实行高频简易事项“秒报秒批”,努力实现“零跑腿、不见面、零等待”。创新“一件事一次办+审前服务”许可机制,坚持优流程、减环节、耗费成本项目提供免费指导服务,实现“一个标准、一套流程、一次性告知”,提升许可审批效能。
“纾困+督查”跟踪到位,绘就个体服务同心圆。围绕个体工商户需求和事项落地,以递进式服务加速个体经济提质壮大。社区(村)网格培育员通过日常走访摸清个体工商户运行状况,认真听取个体工商户生产经营存在的问题和困难,对能现场协调解决的立即帮助解决,对需要相关业务部门解决的及时反馈,专家服务队有针对性地组团式服务指导、常态化调研,依据个体工商户政策需求、产品市场等基本情况分型分类精准培育帮扶,以打造“名特优新”示范户为引领,专业化“点对点”解决政策、场地、资金等堵点难点问题。
“审慎+修复”监管到位,汇聚个体发展新动能。坚持违法惩戒审慎与信用修复便利同向共振,增大个体工商户信用指数,助力其“轻装前行”。常态化落实轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单,实行行政指导、督促整改等柔性措施。对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害,采取非强制手段可以达到行政管理目的者,不采取行政强制措施,汇聚更多的财力、物力投入到改进发展中。2024年以来,共对17户轻微违法经营主体进行行政指导,累计免罚金额达12万余元。深入开展个体工商户信用提升行动,按照申请、移出、修复流程,开辟信用修复“绿色通道”,经营者提交移出异常名录申请,符合条件的当日即可完成信用修复,高效快捷地解除不良信用对业户的经营限制,提振经营信心。2024年以来,已为230户次标记为经营异常状态的经营主体办理异常名录移出,助力信用重塑。