本报汶上讯（记者 张体儒 通讯员 王申华）个体工商户是社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特作用。汶上县立足深化服务型政府建设，聚焦高质量发展的重点领域和关键环节，对标最高标准、最优水平、最佳实践，聚力创新突破，在个体工商户准入、经营、退出市场等全生命周期各阶段，全面实施培育扶持政策，深入贯彻扶持个体工商户发展的决策部署，履行职责，推动扶持个体工商户发展工作取得新成效，努力形成个体工商户培育“汶上经验”。

组织到位，打响个体培育攻坚战 。县委书记、县长负总责，领衔成立工作领导小组，设立5个工作专班，成立13个服务团队，各镇街参照成立培育领导小组、服务团队，形成党政引领、横向统筹、纵向联动工作格局。县委全委会专题研究，提出实施市场主体培育三年行动，推出50余条针对性强、覆盖面广、含金量高、操作性强的“政策礼包”“服务套餐”“组合措施”，全面打响推动汶上个体工商户高质量发展的主动仗、攻坚战。

扶持培育到位 ，打造培育“政策包”。深化“放管服”改革，坚持把营商环境作为核心竞争力，加快数字政府建设，推进“无证明城市”建设，深化“跑一趟腿，办多个事”工作机制，实行高频简易事项“秒报秒批”，努力实现“零跑腿、不见面、零等待”。坚持“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系。实施“苗圃培育”工程，围绕大学生、退役军人、返乡务工人员等重点群体，拓宽准入，鼓励创业，开辟创业绿色通道，开展创业能力培训，提供创业担保贷款，对初创主体“扶上马、送一程”。

依法监管到位，为个体工商户减负。实施包容审慎监管，针对个体工商户的性质和特点，开展“沙盒监管”、触发式监管等模式。坚持依法监管、过罚相当、程序正当、权责统一的原则，实行行政指导等柔性措施。探索试点柔性监管新方式，对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的个体工商户，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不采取行政强制措施。积极完善个体工商户信用体系，高效快捷地解除不良信用对企业的经营限制，减轻个体工商户负担。

宣传纾困到位，为个体工商户解难。通过网站、微信公众号宣传和发布走访服务等方式，广泛宣传解读《促进个体工商户发展条例》《济宁市关于支持个体工商户发展的若干措施》等各项政策措施，推动惠企政策“直达快享”。严格按照省、市开展个体工商户分型分类精准帮扶工作的有关安排部署，评定出21家“名特优新”个体工商户，这也是汶上县首批“名特优新”个体工商户。坚持“用户思维”“客户体验”，开展全生命周期一条龙服务，把便利最大限度留给个体工商户。安排“培育专员”蹲点帮办，在各个乡镇（街道）设置市场主体培育工作点，选派业务骨干担任“培育专员”，由相关部门精选懂金融、知科技、晓法律的党员干部和业务骨干，成立审批服务、土地征用、政策兑现、科技指导、金融服务、法律援助等多个助企专班团队，建立企业问题诉求“直通车”制度，提供24小时“不打烊”“线上+线下”服务，专业化“点对点”解决政策、用地、资金等难点问题。

督查考核到位，助力正常落实。把个体工商户培育纳入对各镇街、部门（单位）综合绩效考核。县委督考办全程督导，制订“责任清单”，建立“推进台账”，加强日常监测和统计分析，实施“周调度、月通报、季考核”，严格奖优罚劣，杜绝目标“空设”、责任“空转”，推动各项措施取得成效。