本报汶上讯(通讯员 邵志国)为进一步推动审批监管部门履职尽责,推进审批服务便民化,汶上县聚焦审管协调,着力打通审批监管信息壁垒,在多个领域加强政务服务事项审批与事中事后监管工作的“无缝衔接”,推行审管联动新模式,实现了“审”与“管”的高效互通、密切协作,不断提升政务服务水平。
强化机制建设,凝聚审管合力。按照行政审批事项“谁审批谁负责、谁主管谁监管”原则,逐一明确各行政许可事项的审批和监管部门职责,明确审管责任界定、工作规范和工作流程,梳理公布职责边界事项75项,权责清单212项。建立审管联动联络员制度,健全审管信息双向推送认领机制,依托“一事协办”内部业务专群,由审批部门牵头,相关监管部门协同配合,变“零散办”为“集中办”,让“企业来回跑”转成“部门协同办”,压缩办理时间80%以上,确保工作高效推进。由审批部门联合有关职能部门运用一体化电子政务平台、腾讯会议等信息化手段、形式,推动业务流程无缝对接,将原本涉及多部门、多流程的串联审批改为并联审批,及时将审批所需材料审核、专家评审、现场勘验等环节紧密衔接,并行推进,同步实施。
精准推送反馈,促进审管规范。积极探索“审管协同服务联动”工作模式,建立审管信息清单,实行“办结即推送”机制,通过“一事协办”内部业务专群、大厅入驻部门窗口、协调办公系统等多种途径互相推送至相关部门,确保审管信息推送及时准确,告知承诺事项有效衔接办理。截至目前,共推送审批信息11.6万条,共享政策文件180余件,推送率100%、认领率100%。以县政务服务中心为载体,设立多领域专区,建设集审批部门、执法监管部门、第三方机构为一体的全链条办理综合区,构建“企业全生命周期”新场景,实施全生命周期关联分析、企业授权、帮办代办,推动从被动响应型管理向主动推送型服务转变。利用一窗受理综合服务系统,充分利用政务信息资源共享、电子证照同步制发等信息化手段,从土地、规划、水利、执法等维度,着力打通审批与监管平台间的数据链路,实现审批、监管服务事项“一处填报、全网通用”,目前63个业务系统的1538类政务服务事项,约8.8万条办件数据归集至政务信息资源共享交换平台,有效避免了因信息不互通、审管不衔接而出现监管延时、审批风险加大等问题。
严格现场勘验,防范审管风险。充分运用“审管联动”衔接机制,积极推进联合勘验工作。认真开展勘前业务指导,主动介入,一人对一企业一项目,提前告知企业所需准备事宜。对于部分技术要求高、需多部门联合勘验的事项,通过靠前精准指导,帮助企业,群众基本准备到位后再组织主管单位联合勘验,力争一次通过。针对多个审批事项的许可业务,开展综合一体化勘验,并联办理,多勘合一,按照事项类别、法定依据、勘查标准等要求,对所有现场勘验事项全部制作标准化流程模板,形成“定时限、定标准、定流程”的标准化勘验刚性约束,做到于法有据、程序合理、责任明晰,多证联勘、一次勘验。联合相关职能部门进行现场勘验,实现审批部门与监管部门、相关专家三方联动。将监管环节引入审批过程,使监管部门提前介入、靠前服务,将可能存在的审批风险和监管负担最大限度地预判在前、解决在前。
