■本报通讯员 胡倩 刘微娜

民生无小事，枝叶总关情。为深入贯彻落实习近平总书记关于“大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担”的重要指示要求，近年来，济宁市人大常委会重点关注幼儿托育工作，通过助推普惠托育、完善托育服务体系，让“幼有善育”落到实处，让“民之所盼”成为“政之所办”。

聚焦民生所盼 推进高点规划布局

生娃没人带、养娃成本高、托育服务贵……这些现实的社会因素降低了年轻夫妇的生育意愿。为积极回应广大人民群众对“育得了、育得起、育得好”的期盼和需求，市人大常委会主动担当作为，深度参与托育创建工作，通过走访社区、幼儿园、婴幼儿照护服务机构，召开专题座谈会、论证会等方式，掌握第一手资料，梳理托育工作存在的困难和问题70余条，提出了创新实施国企“领航”，树立行业标杆，促进“政府主导、国企领办、社会参与、市县一体”的意见建议，为“托育难”问题开出“治病良方”。

民有所呼，我有所应。市人大常委会始终坚持以人民为中心的理念，紧盯“幼有善育”目标实现，督促市政府建立了市发改委和卫健委“双牵头”机制，构建了“1+2+N”托育建设工作体系，编制了《济宁市区托育服务设施专项规划（2022-2035年）》，制定了《济宁市3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年工作方案》《济宁市托育机构设置标准》《济宁市托育机构管理规范》等12个配套文件，出台了财政支持、规划建设、普惠收费、人才培养、助企纾困等28项政策举措，形成一揽子“真金白银”的支撑体系，一系列政策和民生需求落地见效，让更多婴幼儿享受到了普惠托育服务，成为人大履职为民的最好见证。

2023年，济宁市成功创建首批全国婴幼儿照护服务示范城市、入选2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，全国“一老一小”现场交流会、全国婴幼儿照护服务示范城市现场经验交流会相继在济宁召开。

聚合代表力量 创新“国企”领办模式

“人民选我当代表，我当代表为人民。我们公司与济宁城投控股集团有限公司携手共进，改扩建托幼一体园33个，全力打造区域托育服务新标杆，助推托育工作可持续健康发展。”山东省人大代表、山东起跑线母婴健康管理有限公司董事长陈梅说道。

近年来，市人大常委会积极探索“国企代表为引领、民企代表为依托、公建公营、公建民营、民办公助”等多元托育模式。着力推进国企率先将托育机构融入“15分钟托育服务圈”规划，分批次启动“嵌入式”和托幼一体化示范点建设，并协调国企与济宁市第一人民医院、移动公司等单位合作，培育爱心用人办托19家，将托育点建设嵌入用人单位、社区，方便群众送托。

走进济宁市托育综合服务中心，宽敞明亮的活动区域，柔软舒适的软木地板，高端智能的监管平台，小朋友们正伴随着欢快的音乐跟随老师进行娱乐活动……这里是济宁市国有资产投资控股有限公司投资5300万元组建的省内首家国有托育集团，创办市级托育综合服务中心，设有乳儿班、托小班、托大班、混龄班共计150个托位，并通过新建、改扩建、合作共建等方式，建成29个托育示范点，累计提供托位1500余个，被评为省级示范托育机构。

“这里环境好，设施全，不仅满足了孩子每天的三餐两点，还能培养运动、交往、语言表达等各个方面的能力，通过手机我就能实时看到宝宝的情绪、体温等在园状态。把孩子放在这儿，我们很放心。”一位正来园接孩子的妈妈说道。

目前，全市实现社区、家庭、机关企事业单位、医院、高校等机构国企办托全覆盖，形成以托育综合服务中心领办多个示范点的“1+N”托育服务供给模式，带动县市区托育机构标准化建设，为群众提供优质托育服务。

聚力一督到底 持续四年跟踪助推

监督工作绝不是“形式主义”“面子工程”，必须不打折扣地落到实处。市人大常委会坚持民生优先，通过听取审议专项报告、开展视察调研、执法检查、满意度测评等，连续4年聚焦普惠性幼儿园建设、城镇居住区配套幼儿园规划建设及管理、普惠托育服务体系建设等，实地察看社区嵌入式、托幼一体化等托育现场，全面了解普惠托育服务机构建设、运营、监管等情况，认真收集梳理各方面意见，跟踪监督职能部门履职尽责，切实推进托育工作落实落细。紧盯代表建议跟踪督办，4年来，共梳理代表托育类建议 52 条，其中《关于普及婴幼儿照护的建议》等多条建议分别交由市委、市政府领导领办，列为重点建议进行重点督办。2023 年，针对市人大代表提出的《推动学前教育公益普惠发展》的建议，市政府把“婴幼儿托育服务和学前教育扩容增位”作为重要民生事项强力推进，新增托位10036个，新增托位数居全省第一位。

监督是手段，推动问题解决才是最终目的。通过人大持续监督、政府强力推动、全社会重视关心，有效促进了普惠托育这件民生实事落实落地。截至目前，全市托育机构达到820家，托位数超过4万个，济宁市“幼有善育”的美好愿景正呈现有序发展的良好态势。