■高浩磐

习近平总书记视察山东时指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。济宁市要努力践行新时代“枫桥经验”，不断推进基层治理现代化。

坚持以党建引领基层治理

在社会治理实践中，要牢固树立抓基层党建的鲜明导向作用，把政治引领的“主导地位”充分发挥出来，推动党的政治优势转化为社会治理优势。进一步贯彻党建统领地位，充分发挥基层党组织在社会治理工作中的战斗力、凝聚力，把党建融入到社会治理各个角落，不断优化整合资源，发掘基层群众智慧的能量，促进服务群众的质量和水平不断提升，不断提升基层社会治理能力。同时，以精细化治理、精准化服务、信息化赋能、共建共治共享为目标，打造全科网格，使资源力量在网格内最大限度整合，着力提高服务群众的能力，使网格化逐步成为社会治理的重要抓手，调解员队伍、网格员队伍成为畅通基层治理的“神经末梢”。

“三治”融合优化治理方式

依托社会治理平台，倡树“以和为贵”，在矛盾萌芽状态发力，预防矛盾激化，充分发挥社会治理德治作用。不断推进德治与自治、法治“三治”融合，做实群众工作，夯实网格化服务管理，不断完善群众诉求事项的闭环处置流程，使资源力量最大限度整合，进一步发挥德治作用、提升自治水平、加强法治建设，对群众诉求办理、网格化治理工作进行精心勾画、精雕细琢，绣出更高的城市品质和品位，实现有效治理的目标。

打造“网格+网络”综合服务平台

将传统文化思想融入到基层社会治理之中，进一步加快建立健全网格化社会治理体系。聚焦短板弱项，着力在夯实基础、完善机制、整合力量、健全组织等方面加大工作力度，建设一网统筹联动、工作运行闭环、矛盾纠纷多元化解、网格员培育管理“四大机制”，构建网格化治理标准体系，实现网格划分更加精细，多网融合更加高效，工作定位更加清晰，职责任务更加规范，组织保障更加有力，提升基层社会治理现代化水平。

构建“智慧治理”新模式

社会治理需要智治支撑，通过不断优化完善社会治理综合信息平台，全面打造社会治理工作智慧中心，对接集成各类群众诉求等信息平台系统，统筹统办群众诉求事项，对所有治理数据进行智能统计分析，更加精准了解掌握总体情况，助力科学决策部署。深入推进综治网格、警务网格、城管网格、创城网格“四网”融合，整合人事物基础数据，形成统一管理的数据中枢，“一图呈现”控全局，进一步打造精细化城市，实施精准治理。依托市社会治理综合信息系统，拓展基于大数据分析的智能监管、智能服务、智能预警、公众参与等应用模块，建设社会治理市县乡村线上协同指挥通道，并通过移动数据端向一线网格员延伸，实现实时监测、分流处置、跟踪问效各类事件。通过提供智能分析预警，协助快速决策处置，做到及时预测预警、全面掌控风险隐患。

发挥文化的“灵魂作用”

深入践行新时代“枫桥经验”，将儒家文化中的“和为贵”理念融入基层社会治理中，把群众矛盾解决在群众家门口，鼓励引导群众通过先行调解等方式以调促和、定分止争，探索出一条“以礼让人、以德教人、德法融合”的基层社会治理新路。创新工作模式，加强对社会治理品牌的培育，打造具有本地特色、本地特点、时代特征的样板项目。

（作者单位：中共济宁市委党校）