“实习学生可以单险种参加工伤政策可真好！”7月1日刚上班，济宁凯登制浆设备公司工作人员在济宁市人社综合服务窗口咨询办理特定从业人员单独参加工伤保险业务时说：“我们企业对实习学生参保工伤这个政策期盼已久，该政策的落地实施，不仅解决了企业实习学生的参保难题、降低了企业的工伤风险，更让实习学生的合法权益得到保障。”政策施行第一天，济宁凯登制浆设备公司就第一时间为公司的3名实习学生单险种参加了工伤保险。

为保障超龄人员、实习学生等特定从业人员工伤保险权益，分散用工单位工伤风险，山东省人力资源和社会保障厅等7部门印发《超龄人员和实习学生等特定从业人员参加工伤保险办法（试行）》，该办法自2024年7月1日施行。《试行办法》以自愿单独参加工伤保险为核心，主要包括以下六方面内容：一是参保对象。《试行办法》明确超龄人员、职业院校（含技工院校）实习学生及见习人员、住院规培医学在读研究生、家政服务人员等四类人员作为参保对象。将超龄人员限定在不超过70周岁，考虑了退休返聘专家、环卫工人、保安保洁等职业人群需求及平均预期寿命、退休年龄等多方面因素；根据劳动法、《禁止使用童工规定》，将实习学生参保的年龄下限确定为16周岁。明确排他限定，即符合强制参保的用人单位及其职工不得参加，同时，明确劳务派遣单位不得单独参加工伤保险。二是参保缴费。《试行办法》规定，按照属地管理和自愿参保原则，从业单位单独参加工伤保险，参保后应按月缴纳工伤保险费，即自愿参保，但参保后缴费是强制性的，增强了政策的可操作性和约束性。缴费基数及费率标准与法定参保单位执行相同政策，根据从业人员劳动报酬、缴费基数上下限、从业单位工伤行业风险类别等确定缴费金额。三是工伤保险关系生效期间。《试行办法》规定，参保后工伤保险关系生效条件及相应的支付责任，参保当月按规定缴费的自参保次日起生效，参保当月未按规定缴费的自缴费次日起生效。工伤保险关系生效前因工作遭受事故伤害的不纳入工伤保险基金保障范围。明确了工伤保险关系终止的条件，保障了实习学生应届毕业生的就业权益。四是工伤认定鉴定政策。《试行办法》规定，特定从业人员的工伤认定、劳动能力鉴定按照《工伤保险条例》及相关政策规定执行，与法定参保职工政策一致。其中，法定参保职工申请工伤认定需提交的劳动关系证明，根据实际情况调整为劳务合同、雇佣协议、实习协议、见习协议等。五是工伤保险待遇及支付渠道。《试行办法》规定，按照《工伤保险条例》规定应由基金支付的工伤保险待遇，基金按规定支付，与法定参保人员待遇一致；因未建立劳动关系，按《工伤保险条例》规定应由用人单位支付的待遇由双方协商解决。对终止用工的相关工伤保险待遇、超龄人员退休金和伤残津贴衔接等内容予以明确。六是基金管理及相关要求。《试行办法》规定，特定从业人员参保不作为确认劳动关系的依据，明确了先行支付、违规骗保的处理等，明确了基金收支、监督管理等方面的责任。

政策出台后，济宁市人社部门立足“快、准、优”，结合“社保服务进万家”活动，组织180多人的“儒小保”服务队，深入产业园区、重点企业、重点院校，运用多种形式精准向用人单位宣传推介政策，积极引导用人单位为超龄人员、实习学生等特定从业人员参加工伤保险。全力优化为企服务，有参保意愿的企业可以通过爱山东App进行全程网办、智能快办，无需审批、即时参保。自2024年7月1日政策施行以来，全市已有 21 家企业为 861 名超龄人员、实习学生等特定从业人员单险种参加工伤保险。

通讯员 温晖 李清刚 刘晓彤