2024年08月10日
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绘好国土空间规划“一张图” 助力镇域经济高质量发展

本报济宁讯(记者 许洋)8月8日上午,市政府新闻办组织召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会(第7场)——济宁市全面推进乡镇国土空间规划助力镇域经济高质量发展,介绍全市乡镇国土空间规划有关情况。

记者从发布会上了解到,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。2023年10月,《济宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》获省政府批复,这是我市第一部“多规合一”的国土空间总体规划;2024年4月,全市9个县级国土空间总体规划全部获省政府批复,我市“三级三类”国土空间规划体系逐步健全完善。作为“三级三类”国土空间规划体系中最基本的一个层级,乡镇国土空间规划发挥着承上启下的重要作用,是对市、县两级国土空间总体规划的细化落实,是乡镇政府对本行政区域国土空间开发保护做出的具体安排,是编制乡镇有关专项规划、详细规划和村庄规划的依据。

2024年是乡镇国土空间规划工作的收官之年。前期,各县市区结合实际情况,确定了需要编制乡镇级国土空间规划的名单,全市共有103个乡镇要完成编制报批,数量多、时间紧、任务重。为统筹好规划编制进度和质量,全市牢固树立“一盘棋”思想,上下联动、左右协同、属地负责,形成市县乡同向发力、齐抓共管格局。从市级层面,制定乡镇国土空间规划工作方案,从总体要求、重点任务、工作进度、组织保障等4个方面明确不同乡镇国土空间规划批复时限及批复范围,统筹抓好协调指导、督导调度;梳理规划编制审批流程,研究起草审查要点,严格规划成果质检和入库。从县级层面,建立国土空间规划委员会成员单位工作协同、基层参与、专业技术队伍支撑的工作体系,加强对乡镇政策指导、技术审查,保障各项工作顺利开展。从乡镇层面,扎实做好资源禀赋、特色产业、发展需求等基础调研,压茬推进意见征集、专家论证、规划公示、人大审议等工作。

截至目前,全市已完成39个乡镇国土空间规划的审批,其中包括34个重点镇、省小城镇创新提升行动试点镇;其他乡镇均已形成规划成果,正稳步推进审查报批程序。在编制过程中,县市区积极探索“总详合编、镇村联动”、开发边界外村庄细化“通则式”规划管理要求等模式,提升了规划效能,降低了规划成本,增强了规划的科学性、合理性、可实施性。

乡镇国土空间规划是乡镇全域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。编制好乡镇国土空间规划对于加快推进“三级三类”国土空间规划体系建设,贯彻新发展理念,建立全市实用、管用、好用的国土空间规划“一张图”,科学有序引导乡镇生态保护与发展建设,保障乡镇各类国土空间要素精准落地,推进城乡融合、实施乡村振兴、助力镇域经济高质量发展具有重要意义。

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