■周长青

习近平总书记在山东考察时强调，要坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。‌近年来，济宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引领作用，扎实推进网格化治理，实现基层精细化服务，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

坚持党的领导和实现党的组织全覆盖是基层治理优化的根本保证。坚持党建引领，构建区域党建共同体。机关部门与社区长期结对共建，选优配强网格党支部书记，树立正面激励和问题导向。依托红帆驿站推动实体化运行，完善党建引领的社会参与制度，统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能，延伸党组织服务触角，形成“组织共建、资源共享、实事共办”的良好格局，形成基层治理的合力。

积极动员群众参与是基层治理优化的基础。必须鼓励和支持广大居民群众通过多种方式和途径，充分表达自身对社区网格化管理方面的意见和建议。积极引导居民群众用好业主委员会、监督委员会等自治组织，在维护好自身权益的同时，也发挥自身外部监督的作用。与此同时，要经常组织丰富多彩的社区文体活动，增强主人翁意识，主动参与社区治理工作。

建立高素质网格员队伍是基层治理优化的重要前提。建立专业的网格员队伍，必须实施专业性招录，对专业类网格员适当放宽年龄、学历等条件，真正让专业技术类网格员在网格内发挥专业技能，便于更好地服务居民群众。构建一套系统化的网格员培养、理论研究、实践创新教育培养体系，在街道（镇）打造一批网格员实践培训基地，分类分级开展专题培训，着力提高网格员的思想素质和业务素质。

完善部门协调和科学考评机制是基层治理优化的关键之策。树立系统思维，完善协调机制，持续整合行政资源，确保部门间职责有效衔接和协同化发力，构建全方位覆盖的监督和考核机制，采用网格自我评价、上下级相互评价、社会评价等各种方法进行评价，考核内容要与居民群众的客观需求挂钩，以群众满意度为重要衡量标准，不断将管理责任落实到位。

依托中华优秀传统文化完善“三治”融合是基层治理优化的重要补充。深入探索中华优秀传统文化在推进基层治理现代化过程中的作用和路径。将自治、德治和法治有机融合，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，提升治理效能。在基层干部培养和培训过程中，融入中国传统政治文化中道德自律的正面因素，把道德修养与职业道德建设结合起来，利用中华优秀传统文化促进社会组织建设，创新现代治理手段，提升网格化服务的精细化、专业化、智能化水平，构建基层社会治理新格局。

【作者单位：中共济宁市委党校 本文系2024年全省党校（行政学院）系统习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究成果】