本报济宁讯（通讯员 李子怡 田甜）近年来，济宁市能源局秉持“以审核保质量、以监督促公正”的工作理念，紧紧锚定专业预审、法制审核、集体讨论三个关键环节，持续强化审核能力、着力提升监督质效，不断推动行政执法向规范化、专业化、高效化迈进。

以制为纲，内审体系全面升级。该局围绕“法制审核”关键程序，创新性融入“专业预审”和“重大行政执法决定集体讨论”环节，构建严密的内部审核体系，从源头规范执法办案流程，着力提高执法办案质量。组建执法专业组，履行专业预审职责，充分发挥专家顾问作用，依托执法数据，深入专业领域研究，精准指导执法重点方向，专业解答疑难问题，极大提高了案件办理的专业性、科学性及合理性。成立重大行政执法决定审查委员会，建立重大行政执法决定集体讨论机制，清单化管理重大行政执法决定事项，源头强化内部执法监督，严格把控案件办理的合法性和规范性。

专法协同，执法质量全面进阶。打造“专业预审+法制审核”模式，实现两者紧密协同对接。预审阶段“让专业人办专业事”，按照不同专业类别，对违法行为描述是否规范、违法问题危害程度及调查证据的关联性等问题进行前置预审，对专业问题作出详实、准确的解释说明，守住事实证据关。法制审核环节聚焦违法行为性质认定，精准匹配法律法规条文及裁量标准，为案件审理提供坚实法律支撑，把好法律适用关。

集审定案，执法监督全面强化。“重大行政执法决定审查委员会”由委托执法单位负责人、职能科室负责人、部门分管负责人及主要负责人组成，汇聚多岗位、多层次人员智慧力量。审委会定期召开重大行政执法决定集体讨论会议，对重大行政执法案件进行集中会诊式研讨。案件承办人现场汇报案件的调查过程、证据事实、执法程序等案件情况，审查委员会成员多角度、全方位对案件开展综合研判，围绕案件处罚依据的合法性、执法程序的合规性、处罚裁量的适当性等内容进行深入研讨。职能科室从行业监管视角提出专业意见，其他科室针对执法程序建言献策，各成员跳出部室工作的惯性思维，突破单一视野的局限，相互纠偏，取长补短，最大程度避免出现案件办理“灯下黑”。