■济宁日报全媒体记者 鲍童

孔孟之乡、运河之畔，一场以创业带动就业、以创新驱动发展的热潮正蓬勃兴起。作为全国首批创业型城市，济宁市持续擦亮“孔孟故里·创业新城”创业型城市品牌，深入推进“创业济宁”五大行动，推动创业链与产业链、科技链、就业链和人才链的系统联动、融合发展，为城市高质量发展注入源源不断的新动能。

政策集成强支撑

构建创业扶持“四梁八柱”

在任城区李营街道向阳花科教设备有限公司的展厅内，该公司创始人王元飞和王超正向记者展示他们的“用心之作”。从培养学生数学思维的小盒子到让人“怒发冲冠”的电磁大舞台，从机械齿轮传动联动墙到飞机飞行姿态演示……

这家专注科普设备生产的企业，也曾因资金短缺险些错失发展良机。2024年底，向阳花接连承接多个大型科技馆订单，但原材料采购的巨额资金让企业捉襟见肘。“对于我们小微企业，缺乏足够的抵押物，也就缺少传统贷款的可能。”来自江西的王超用带有江西特点的普通话讲述着企业的发展经历。

转机出现在任城区公共就业和人才服务中心的一次走访中。工作人员发现向阳花符合“小微企业创业担保贷款”条件，便为其开启贷款绿色通道，仅3个工作日，100万元的创业担保贷款便发放到位。如今，向阳花的产品不仅遍布诸如北京科学中心、山东省科技馆等全国几十个省市级专业科技馆，还远销美国、俄罗斯、欧盟等多个国家和地区。

“政策像一场及时雨。”王元飞感慨的背后是我市构建起“财政补贴+金融活水+社会资本”多元化的投入机制。三年来，全市累计发放创业担保贷款贴息、创业补贴、岗位开发补贴等1.99亿元，试点发放“创业券”支持初创企业降成本。同时，动态监测创业项目效益，对带动就业不力的项目及时帮扶，确保政策“精准滴灌”。

要素聚合破瓶颈

打造创业保障“多维生态”

微山县夏镇“湾创邦就业创业街区”内的一家咖啡店，如今已成为创业青年交流的热门地。古朴雅致的环境里，创业者们围坐在一起交流经验和想法。“人社部门不仅减免房租，还帮忙对接货源和培训，让我顺利地把咖啡店经营起来。”店长李猛笑着说。

为破解融资难题，济宁创新推出“创贷+N”服务，联合银行、担保公司建立风险分担机制，政府仅承担9%风险，大幅提升贷款效率。在济宁高新区，奥能医疗科技凭借400万元创业担保贷款，迅速扩产并研发3款新产品，新增就业20余人。“从申请到放款仅一周，效率超乎想象！”公司综合部经理孙莺业连连点赞。

打造创业保障的“多维生态”，我市通过支持创业平台与街区经济融合，建设创业街区、创业市场，推动市场发展与创业孵化互融互促。目前，全市共创建市级创业街区试点11家、创业市场试点5家，其中，任城区竹竿巷“运河记忆”创业街区入选省级创业街区建设试点。同时，我市通过支持创业平台与乡村产业融合，深化“乡村振兴合伙人”模式，成功吸引人才积极返乡创业、投身乡村全面振兴。目前，已累计招募乡村振兴合伙人761个、落地项目574个，带动实现3.8万人家门口就业。

“对于急需创业辅导的创业者，我们也提供智力支撑，从全国选拔聘任296名创业导师，组建创业导师专家库，并创建25个创业导师工作室。通过开展‘六进’活动，为企业及创业者提供‘创业巡诊’和专题辅导，助力企业发展。”市公共就业和人才服务中心党委副书记杨峰说。

服务升级优体验

织密创业发展“保障网络”

“以前办贷款要跑好几趟，现在手机上点一点就行。”在济宁银行“创贷掌上办”应用界面，创业者薛美荣仅用1天便完成30万元贷款审批。这款全省首个手机端创业贷款平台，将审批时长从15天压缩至1天，获评“创新济宁”优秀案例。

数字化服务仅是济宁优化创业生态的一环。全市238处“创贷之家”驿站深入社区、园区，提供贷款申领、政策咨询等“一站式”服务。此外，“创响济宁掌上通”平台集成政策清单、导师名录等信息，创业者扫码即可获取全周期支持。

政策托底，梦想生根。“国家的科普事业前景广阔，我们赶上了好时候！”王超指着展厅内遍布全球的订单地图信心满满。向阳花的产品已远销欧美等多个国家和地区，今年产值预计增长30%。而在微山湖畔，李猛的咖啡店也越来越红火，“创业街区给了我们起步的底气，未来还想带动更多乡亲就业。”李猛说。

据了解，“创业济宁”五大行动成效显著。2024年以来，全市直接扶持创业1.46万人，带动就业4.1万人。“我们将继续优化就业创业服务，提升服务质量，为经济发展注入新活力，让更多人在这片土地上实现就业创业梦想，让更多梦想在济宁落地开花。”市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长刘东利表示。

从政策集成到要素聚合，从服务升级到生态优化，“创业济宁”五大行动正以系统化思维破解创业难题，书写着城市高质量发展的新篇章。未来，济宁将继续以创业驱动创新，以创新激活就业，让“孔孟故里·创业新城”的金字招牌愈发闪亮。