■通讯员 付晓菲 孔祥宁

近年来，兖州区退役军人事务局以数字化改革为牵引，创新构建退役军人服务“1+N”联办模式，通过流程再造、数据共享、部门协同，打造全链条集成服务体系。改革实施以来，实现了退役报到事项“一表申请、一网通办、一次办好”，提升退役军人服务保障水平，谱写新时代退役军人服务保障工作新篇章。

构建“三维支撑”制度体系

该局成立专项改革领导小组，制定《退役军人服务“一件事”集成改革实施方案》，建立跨部门联席会议制度，将户籍登记、社保接续等多部门关联事项纳入改革清单，配套出台业务协同规范、数据共享标准等制度文件，形成“统筹推进、责任明晰、协同高效”的工作机制。

依托省级政务服务平台，搭建退役军人服务“一件事”专属系统，构建“1+3+N”技术架构（1个集成入口、3级核验体系、N个智能场景），打通多部门数据壁垒，使档案信息、证明材料实现“一库归集、共享复用”，打造高效的“线上+线下”融合服务矩阵。

编制《退役军人服务“一件事”标准化手册》，重构全流程办理规范，创新“三统一”服务标准（统一事项清单、统一办理流程、统一服务规范），制定业务协同、数据交互等统一标准，实现服务事项“同标准受理、同流程办理”。

创新“四化协同”办理模式

事项集成化。按照“应联尽联”原则，整合退役报到涉及的行政确认、公共服务等事项，通过深入分析业务流程与退役军人实际需求，形成“核心事项+必办事项+可选事项”的主题式服务套餐，相关办理信息实现“一次告知”，退役军人只需“一表申请”，便能轻松提交所有所需信息，从“多头跑”转变为高效便捷的“集成办”。

流程再造化。区退役军人事务局重构业务流程，设置“一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件”四个环节，创新“三减一优”举措，即大力削减申报材料、精简办理环节、缩短审批时限，并全方位优化服务品质，打造“极简审批”流程，办理时限大幅压缩。

协同高效化。建立“牵头部门+责任部门+服务网点”联办机制，实行“首接负责、限时办结、超时预警”制度，部门间借助协同平台，实现办件实时高效流转，让数据在网络中快速传递，打破信息壁垒，切实达成“数据多跑路、群众少跑腿”的协同服务效果。

服务多元化。构建“线上为主、线下为辅、特殊群体上门办”的服务体系：线上搭建便捷平台，实现退役军人事务全流程办理，让服务触手可及；线下在服务大厅设立“一件事”专窗，并配备专业帮办代办员，为办事群众排忧解难；针对特殊人员，推出“预约办”特色服务，精准对接需求。

形成“三个转变”改革经验

实现从“分散服务”到“集成服务”的转变。主动破除部门间的壁垒，对涉及退役军人事务的多部门独立事项展开全面整合，依据退役军人实际需求，将原本零散的事项组合成主题式服务套餐，真正实现“一件事、一套材料、一个流程、一次办好”，构建协同统一、高效便民的整体性政务服务格局。

实现从“被动响应”到“主动治理”的转变。建立退役军人数字档案库，实时归集服务过程数据，借助专业数据分析工具，深度挖掘数据价值，精准识别可能出现的潜在风险，如就业安置难题、权益保障隐患等。由此，打破以往在问题发生后才着手处理的局限，实现从“事后办理”到“事前预防”的高效治理。

实现从“经验服务”到“标准服务”的转变。制定全流程服务标准，形成可复制的“事项集成—流程再造—系统支撑—协同办理”标准化范式，持续深化服务集成改革，以数字化赋能推动服务模式迭代升级，着力构建“全周期、全要素、全场景”服务体系。