■通讯员 杨翠萍 丁孝武

“十四五”以来，全市卫生健康系统在济宁市委、济宁市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，纵深推进健康济宁建设，卫生健康服务能力和水平得到了持续改善和提升。“十四五”期间，我市获批了国家区域医疗中心建设项目；入选了全国深化医改成效明显的地方、全国婴幼儿照护服务示范城市、国家基层中医药工作先进市；普惠托育服务、医养工作、心理健康服务、“互联网+医疗健康”等经验做法在全国推广。

聚焦群众对健康的需求

建强医疗卫生服务体系

“十四五”以来，济宁市卫生健康委注重优质资源扩容提质、均衡布局，不断加强医疗服务供给。目前，济宁市已经拥有了7271家医疗机构，其中包括10家三级医院、64家二级医院，卫生人员数量达到9.5万人，拥有床位6.3万余张。济宁市卫生健康委实施了“名院、名科、名医”工程，引入中国中医科学院西苑医院，和济宁中医院共同建成了西苑医院济宁医院，也是第5批国家区域医疗中心建设项目，建设了6个省级区域医疗中心和1个省级区域公共卫生中心；创建了10个国家级重点专科（含在建），85个省级重点专科；坚持开展了“天天有名医”活动，围绕25种常见病、多发病，邀请了130位国内顶级医疗专家在济宁开设“名医工作室”，常态化来济坐诊，让群众在家门口就能享受顶级健康服务。坚持中西医并重，各级医疗机构都能够开展中医药服务，深受群众欢迎。济宁市卫生健康委全力提升群众看病就医体验，每年围绕医疗服务全过程，针对性制定了一系列便民惠民举措。比如，首创的“一次挂号管三天”等措施在全国推广，这些措施既方便了患者，也提升了医疗机构效率。

过去5年中，济宁市卫生健康委坚持以基层为重点，着力推动优质医疗资源下沉、分级帮扶，持续健全分级诊疗体系建设。目前，济宁市第一人民医院、济宁医学院附属医院2家龙头医院，分别牵头组建紧密型城市医疗集团，各县市区也依托县内龙头医院，建成15个紧密型县域医共体，并建设了医学影像、远程心电等“六大资源共享中心”；推行巡回医疗、移动医疗和远程诊疗，促进全市各级医疗机构间的协同联动，基本形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”就医格局。济宁市卫生健康委接续实施乡村医疗卫生服务能力“攻坚”“提质提效”等专项行动，强化了人员、技术、服务和管理等支援指导，乡镇卫生院、村卫生室医疗设施、服务能力得到改善提升，“15分钟基层健康服务圈”基本建成。

5年来，济宁市卫生健康委落实医疗卫生事业的公益属性，持续深化医改，推进医疗、医保和医药“三医”协同发展和治理。全面推广福建三明医改经验，在编制的动态调整、医疗服务价格调整、薪酬制度改革等方面，制定了一系列举措，取得明显效果，群众得到了实惠。今年，济宁市又被列为首批“山东省三明医改经验全方位推广市”，接下来，济宁市卫生健康委将以更大的决心、更强的力度、更多的措施，推动医改，为群众提供更加适宜、更加优质的服务。

坚持预防为主

构建高水平公共卫生体系

“十四五”期间，济宁市卫生健康委通过实施公共卫生服务能力“七大提升行动”、疾控体系高质量发展三年行动等，全市公共卫生服务和保障能力持续改善提升，建成了传染病多点触发预警平台、公共卫生监测预警指挥平台，在学校、医院、养老机构等4200多处重要场所设置了监测哨点网络，实现了传染病与突发公共卫生事件的早发现、早预警，全市法定传染病持续保持低流行态势。

在健康济宁行动中，济宁市卫生健康委安排了健康宣传、合理膳食、控烟戒烟等16个专项行动，推进全民健康知识普及，动员每个人都做自己健康的第一责任人，推动形成公众主动学习、主动宣传健康知识的社会氛围。全市居民健康素养水平从2020年的23.5%提升至2024年的37.95%、比全国高出了6.05个百分点。

这5年间，济宁市卫生健康委从群众身边事着手，积极将心理健康服务体系建设、中医药参与高血压防控、“两癌筛查”等纳入了市政府为民所办实事项目，收到良好效果。济宁市卫生健康委从关注疾病向更加关注健康转变，在全市推开了“两处方一提示”（常规处方、健康处方和健康提示）健康管理模式，使得影响群众身心健康的体重、血压、血脂、血糖等问题，得到干预和控制。到去年底，济宁市居民人均预期寿命达到81.36岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率持续下降，居民健康水平稳步提高。

聚焦人口高质量发展

保障全生命周期健康服务

济宁市卫生健康委会同有关部门，认真落实国家、省出台的延长产假、加强孕育服务、实施育儿支出个人所得税抵扣、发放生育津贴等一系列综合性生育支持政策举措，降低生育养育教育成本。其中，开展了免费婚检、免费无创DNA产前筛查等8项惠民举措，从“生命起点”开始为儿童健康提供全链条服务。

济宁市卫生健康委探索了“党政主导、国企领办、社会参与、市县一体”的托育服务路径，打造了“幼有善育以爱托举”普惠托育品牌，全市备案托育机构840家，提供托位超过4万个，为群众提供高质量托育服务，产生了较好的社会效益。

另外，济宁市卫生健康委聚力做好老年健康服务，大力推动老年友善医疗机构建设。今年，在全市全面推开卫生院、养老院“两院一体”和“卫生院嵌入护理院”医养结合做法，目前88家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展医养结合服务，解决了基层目前存在“医”和“养”分离问题，使得农村老年人得到更好的医养结合服务。

“十五五”期间，济宁市卫生健康委将继续坚持健康优先发展战略，高标准谋划、高质量推进，加快建设健康济宁，促进人口高质量发展，努力让群众看病就医更加便捷，更好满足人民群众对健康的期待，为济宁经济社会高质量发展注入健康动能。