民之所盼,政有所为。市委、市政府始终高度重视民生工作,近年来连续推出并扎实办好一批民生实事项目,不断增进民生福祉、提高人民生活品质。今年,在面向全体市民公开征集意见建议的基础上,市政府确定了2026年重点民生实事,在市十八届人大五次会议上审议通过。
2026年重点民生实事涉及学生身心健康和困难学生受教育、医疗、养老、妇幼健康、困难群众救助、重点群体就业、群众交通出行、普惠性文体活动、便民服务、民生安全等,共10项、30件具体实事。
一、保障学生身心健康 和困难学生受教育权益(5件)
1.实施学生用餐安全专项提升行动。对全市1497家学校食堂、18家校外配餐单位、1300家提供餐饮服务的校外托管机构、130家大宗食材供应商开展全覆盖深度检查,完成专项抽检3400批次。
2.提升校园消防及周边交通安全。深化校园周边交通安全整治,完善周边“五类”基础设施不少于100处。强化中小学师生消防安全宣传教育,年内开展校园消防演练不少于50场。
3.开展中小学生心理辅导。培训中小学专兼职心理辅导教师2000人(次)以上;对小学高年级及初中、高中段学生每学年开展1次心理筛查。年内面向中小学生开展心理健康讲座100场。健全“筛查—治疗—康复”的全流程工作体系,推动学校与专业机构业务融合。
4.实施孤儿助学和健康保障行动。为全市符合条件的孤儿按照每人每学年1万元的标准发放助学金;为全市符合条件的孤儿按照每人最高800元的标准进行免费体检。
5.实施家庭困难学生助学行动。年内资助各级各类学校家庭困难学生约40万人(次),发放各类资助资金3.5亿元以上。
二、提升医疗服务水平(3件)
6.开展“天天有名医”活动。围绕25种多发病、常见病,邀请北京、上海等国家级或省级专家来济开展工作,持续发挥全市130个名医工作室作用,进一步开展好“天天有名医”活动,为群众提供更高水平的诊疗服务。
7.提升乡村医疗服务能力。在全市新建成100家中心村卫生室、20个特色专科卫生院,1000家村卫生室实现“五有三提升”,让群众就近就便获得更加优质高效的基本医疗卫生服务。
8.打造“上车即入院”智慧急救服务模式。2026年完成全市院前急救体系内212辆救护车的智慧化装备改造和信息化平台建设,实现“上车即入院”智慧急救服务模式。
三、提升养老服务能力(2件)
9.优化养老服务供给。新建养老机构床位1000张,新增认知障碍照护床位600张,缓解老年群体专业照护设施不足的问题。
10.提升养老服务质量。制定2026年济宁市基本养老服务清单,年内培训养老服务从业人员3000人(次),提升基本养老服务水平和服务质量。
四、做好妇幼健康保障服务(2件)
11.开展适龄妇女免费“两癌”检查和低收入“两癌”患病妇女救助。免费为全市约24万名35—64岁城乡妇女开展“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)检查。对符合条件的低收入“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)患病妇女,按照每人1万元的标准,进行一次性救助。
12.免费进行新生儿四种遗传代谢性疾病筛查。开展新生儿四种遗传代谢性疾病(苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症)免费筛查,筛查率≥90%。
五、强化困难群众救助保障(4件)
13.加强特困人员救助保障和困难群众临时救助。对全市约4万名城乡特困人员照料护理标准,按照全自理、半护理和全护理对应不低于上年度最低工资标准的1/10、1/6、1/3确定,分别提高至221元/人/月、369元/人/月、737元/人/月。对因病、因灾、因意外等突发困难情形的家庭和个人实施临时救助。
14.发放保障性住房租赁补贴。为全市符合保障条件的1750户住房困难群众、650户新就业群体按时足额发放保障性住房租赁补贴。
15.实施残疾儿童和孤独症儿童康复救助。坚持“应救尽救”,为全市符合条件的约4000名残疾儿童、孤独症儿童,提供康复训练、辅助器具适配等基本康复救助。按照每户2000元的标准,对全市约800户孤独症儿童困难家庭实施救助。
16.加强困难群众法律援助服务。2026年预计为全市困难群众无偿办理法律援助案件1.6万件,无偿提供法律咨询14万人(次)。
六、支持重点群体就业(3件)
17.促进城镇新增就业。全面落实稳岗扩岗政策措施,全市实现城镇新增就业6.3万人以上。
18.实施“技能济宁”建设行动。开展“百企万人”职业技能培训,举行“技能状元”职业技能竞赛,年内职业技能培训3万人以上,新增高技能人才1.8万人以上。
19.开展高素质农民培训。组织遴选符合条件的农民,参加省、市、县三级高素质农民培训,年内计划培训2500人以上。
七、方便群众交通出行(3件)
20.中心城区早晚高峰免费乘坐公交车。在中心城区(任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经开区)继续实行“早晚高峰时段免费乘坐公交车政策”。
21.畅通城市微循环。系统推进城区道路互联互通,年内打通中心城区10条断头路,构建内畅外联的路网体系。
22.实施干线公路网畅通工程。加快实施兖郓高速、潍邹高速工程,畅通高速公路出行条件;推进实施G518日定线微山县城区至鲁苏界段改建工程,完善区域路网布局;加强普通国省道养护,为群众打造“畅安舒美”的公路通行环境。
八、开展普惠性文体活动(2件)
23.扎实开展文化惠民活动。全年举行群众文化活动不少于10000场、“戏曲进乡村”不少于5000场。
24.广泛开展全民健身活动。开展全民健身运动会、乡村四赛、“百千万”三大赛、社区运动会、三大球学校联赛等群众赛事、青少年赛事活动5000场以上。
九、协同提升便民服务水平(3件)
25.推行公安便民服务集约办。建成不少于50个公安综合服务窗口,实现户政、出入境、车驾管等高频业务“一站式办理”;在综合服务窗口新增22台驾驶员换证自助体检设备,便利群众“一站式”办理驾驶员体检和换证业务;为综合服务窗口更新一批身份证照片采集设备,实现群众办理户政、出入境、车驾管业务“一照通用”。
26.推进城市管理进社区。在全市新建、改建城市管理社区服务站30处,配备便民服务设施,公示进驻人员、工作职责等信息。提升改造3处生活垃圾收集站,布设150个垃圾分类智能回收箱体。充分利用道路两侧、小区内外闲置空地和边角地带,在全市创新建成“民生微市”30处。
27.提升社区物业服务能力。深化“双向进入、交叉任职”,在全市新增30个信托制物业服务模式试点小区,完成物业企业项目经理培训2000人(次)、物业企业一线人员培训20000人(次)。
十、筑牢民生安全底线(3件)
28.提升水源地保护和农村供水保障水平。推进乡镇农村106个“千吨万人”饮用水水源地精细化管护,全面排查补齐标识设施。完成60处农村供水站规范化提升,实施130处供水工程设施维修养护,农村供水规模化覆盖率稳定在98.75%以上,县域统管率稳定在100%。
29.建设省级幸福河湖。全面推进“水清、岸绿、河畅、景美、人和”建设,年内新建省级幸福河湖3条以上,全市省级幸福河湖数量达到48条(段)以上,进一步筑牢水安全屏障。
30.实施政府灾害民生综合保险。按照每人2元、每户2元的标准,为全市居民购买政府灾害民生综合保险。
