■周如如
国有企业混合所有制改革是新时代完善社会主义基本经济制度、激发国有资本活力的重要路径,更是推动国有经济布局优化、实现高质量发展的关键举措。中央明确要求,要把建立党的组织、开展党的工作作为混改的必要前提,确保党的领导、党的建设在混改中得到充分体现和切实加强。实践深刻表明,混改不是“一混了之”,更非“以混代管”,其成败关键在于能否以高质量党建引领治理升级、激活发展动能。唯有坚持党的领导不动摇、坚持守正创新不偏移、强化长效监督不懈怠,才能推动混改企业真正实现体制新、机制活、效益优、党建强,在市场化浪潮中行稳致远。
坚持党的领导,把准政治方向,筑牢混改企业“定盘星”。党对国有企业的全面领导,是重大政治原则,更是混改企业抵御风险、坚守初心的根本保证。中共中央办公厅印发的相关意见明确,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。在股权多元、治理主体多样的混改企业中,必须旗帜鲜明落实党组织“把方向、管大局、保落实”的核心作用,将党建工作总体要求写入公司章程,确保党的领导组织化、制度化、具体化。要健全党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清党委与董事会、经理层的权责边界,既不越位干预市场化经营,也不缺位放弃政治责任。
坚持守正创新,推动深度融合,激活混改企业“动力源”。高质量党建必须与混改企业市场化、专业化、数智化发展特征同频共振,在坚守党的性质宗旨、组织原则基础上,打破党建与经营“两张皮”壁垒。按照国资委要求,对不同类型混改企业要分类施策、精准发力,国有控股企业强化党委把关定向功能,国有参股但具实际控制力企业探索“党建联建+治理协同”模式。突出科技赋能,构建“数智党建”新范式,依托企业信息系统打通党建与经营数据壁垒,运用大数据、AI技术优化党员教育、组织管理和风险研判,打造集学习、管理、服务、监督于一体的智慧党建平台。
健全长效监督,筑牢治理防线,守护混改企业“安全线”。混改后产权结构多元化、利益主体复杂化、决策链条延伸化,对监督工作的系统性、穿透力提出更高要求。要立足国企治理现代化目标,构建横向到边、纵向到底、贯通协同的全周期监督闭环,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。整合纪检监督、审计监督、财务监督、法律合规等各类监督资源,建立信息共享、线索移送、成果共用的联动机制,形成监督合力。聚焦混改关键环节,实施嵌入式、清单化监督,严防国有资产流失。强化监督结果刚性运用,将监督成效与干部考核、薪酬兑现、班子评价直接挂钩,把监督制度优势转化为治理效能。唯有构建公正透明的监督体系,才能凝聚职工信赖、赢得市场认可,为混改企业健康发展保驾护航。
混改越深,党建越要强;发展越远,引领越要实。始终坚持以党的政治建设为统领,把党的领导融入混改全过程、嵌入治理各环节,以守正创新破解发展难题,以长效监督防范各类风险,推动党建工作与企业发展同频共振、互促共进。唯有如此,才能充分彰显中国特色现代企业制度优势,推动混改企业做强做优做大,为国有经济高质量发展注入强劲动力、书写崭新篇章。
(作者单位:兖矿能源园区建设管理中心)
