2026年03月18日
第03版:

以严实监督护航混改行稳致远

■周如如

党的二十届中央纪委五次全会强调,要“聚焦国有企业改革深化提升行动,加强对混合所有制企业党建和党风廉政建设的分类指导、精准监督”。作为国企改革重要形态,混合所有制企业产权结构多元、治理主体多样、利益诉求多维,既释放发展活力,也伴生廉政风险新动向。如何在资本融合、机制创新、治理重构中同步筑牢廉洁防线,成为新时代企业纪检工作必须答好的时代课题。

坚持系统施治,构建契合混改特征的立体化监督体系。针对混改企业决策链条长、权责界面模糊、监督覆盖易存盲区等特点,须摒弃“一刀切”思维,立足产权关系、治理结构与管控实际,健全党委全面监督、纪委专责监督、职能部门业务监督、职工民主监督、股东方协同监督“五位一体”机制。重点强化对国有股权代表履职、合资合作项目合规性、关联交易等关键环节的穿透式监督,推动监督嵌入公司章程、股东协议与“三重一大”实施细则,确保党组织意见在重大决策中前置研究、刚性落实。实践表明,只有将监督深度融入公司治理各层级、全流程,方能实现“混产权”不“混责任”、“改机制”不“松纪律”。

聚焦风险前沿,提升混改领域腐败问题发现与处置能力。混改过程中,资产评估、股权置换、员工持股、并购整合等环节易成为利益输送“隐秘通道”。要坚持问题导向,建立混改廉政风险动态评估制度,按“国有控股—国有参股—民营控股”三类治理模式分类梳理防控清单,对关键节点实行预警,强化与审计、财务、法务及外部股东监察力量的协同联动,探索建立联合监督机制,实现监督从“被动响应”向“主动预判”跃升。

深化教育浸润,培育兼容并蓄的清廉企业文化生态。混改企业员工来源多元、价值观念多元,廉洁教育须超越单向灌输,走向价值共识建构。创新廉洁教育形式和内容,如开展廉政讲座、观看警示教育片、组织廉政知识竞赛等,提高廉洁教育的吸引力和感染力。结合企业实际情况,制定个性化的廉洁教育方案,对不同岗位和人群开展有针对性的教育活动。加强廉洁文化建设,营造风清气正的企业氛围。

强化保障赋能,以高质量监督服务高质量发展大局。纪检工作不是发展的“刹车片”,而是“校准仪”和“助推器”。围绕集团公司“三化建设年”活动和突出问题专项整治等重点工作,加强对企业改革发展各项政策措施落实情况的监督检查。例如建立混改企业纪检人员“双向挂职”制度,选派国企纪检骨干赴合资企业任职,同时吸纳民企合规专家进入监督人才库,推动监督效能切实转化为治理效能与发展动能,确保企业改革发展过程中不出现违规违纪行为,为企业的健康发展提供坚强的纪律保障。

混合所有制企业党风廉政建设,既是全面从严治党向纵深推进的重要战场,更是检验改革成色的关键标尺。唯有坚持党对混改企业的全面领导不动摇,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不松懈,坚持监督体系与治理体系同构同频,方能在资本融合中把稳方向、在机制创新中守住底线、在高质量发展中彰显担当,为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强纪律保障。

(作者单位:兖矿能源园区建设管理中心)

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