■济宁日报全媒体记者 王粲

通讯员 李晶 颜培天

一笔财政资金，如何从“撒芝麻盐”式的直接拨款，变为撬动社会资本的“金杠杆”？济宁用一场深刻的财政金融联动改革给出了答案。

最新数据显示，济宁仅用3.71亿元财政“种子”，就成功引来了83.11亿元规模的政府投资基金，杠杆放大超22倍。这池金融“活水”正精准浇灌高端装备、新能源、低空经济、智能制造等“232”优势产业集群，为济宁新型工业化强市建设注入强劲财金动能。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”

过去，财政资金支持产业发展常常是“撒芝麻盐”，钱花了，效果却难以持续。如今，济宁创新推行“基金赋能”模式，变“拨款”为“股本”，变“一次性投入”为“循环化使用”。这背后，是一场体制机制的深刻变革。

2024年，改革的关键一招落地：将济宁市惠达投资有限公司提级为市属一级企业，市财政局直接履行出资人职责，理顺基金管理体制，让懂资本、懂产业的专业团队来操盘。同时，政府明确“引导不主导、参与不干预”，为基金市场化运作松绑。

体制顺了，活力就来了。83.11亿元投资基金的总盘子，撬动的不仅是资金，更是发展的信心。

精准“滴灌”：好钢用在刀刃上

基金的钱花在哪儿？答案是：投给全市“232”优势产业集群最需要的创新企业，投到产业链最关键的环节。

在珞石机器人车间，智能制造正加速奔跑；在科比特航空、泰一科技，低空经济布局方兴未艾；康帅智能冷链、恒翼能新能源电池检测等项目，则为绿色转型添砖加瓦。这都是政府基金“精准滴灌”的成果。仅去年以来，0.88亿元的市级出资，就撬动2.47亿元社会资本跟投，6个优质项目快速落地，共投资3.35亿元。

基金的精准滴灌，催生了一批行业“尖兵”。截至目前，济宁已培育出2家国家级独角兽企业、2家制造业单项冠军、11家专精特新“小巨人”企业，更有28家企业跻身国家级高新技术企业行列，它们正成长为济宁制造强市的中坚力量。

内外联动：构筑金融“生态圈”

济宁的基金运作，不单靠本地“单打独斗”，更善于“向上借力、向外借智”。

向上，与省新动能公司合作设立省市联动基金，争取省级资金投向本地优质项目；与省国投公司合作，2亿元新质生产力基金中，1.4亿元来自省级。向外，携手北大博雅资本，设立2亿元科技成果转化基金，鼓励“投早、投小、投长期、投硬科技”。向下，推动尚核电力等项目通过省级绿色低碳高质量发展先行区基金评审，预计获得3000万元直投支持。

站在“十五五”新起点，济宁的路径愈发清晰：以制度创新为基，以基金矩阵为桥，让金融“活水”精准流向实体经济最需要的地方，为全市工业经济迈向万亿级注入源源不断的财金动能。