编者按：日前，省人民政府印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》，为济宁量身定制6项重点任务和20条具体支持举措。从“走在前、勇争先”总定位、新要求，到“推动济宁加快迈向万亿城市”“建设区域副中心城市”的明确部署，一系列政策利好叠加而来。本报今起推出“乘势再出发 实干谱新篇”系列报道，解读政策，跟踪进展，全景展现济宁绿色低碳高质量发展的生动实践，敬请关注。

■济宁日报全媒体记者 徐斐

2026年开年，济宁喜讯频传：省对市综合绩效考核获“一等”等次；省人民政府印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》。这份为济宁量身定制的政策“大礼包”，如同一颗石子投入湖面，激活了千年古城的一池春水。

省级层面为一座地级市“量身定制”支持政策，对济宁高看一眼、厚爱一层，背后另有深意。这份沉甸甸的文件，既彰显了济宁在全省发展棋局中的特殊分量，更寄托着省委、省人民政府对济宁“走在前、勇争先”的殷切期望。

政策东风，激活一池春水

对济宁而言，高质量发展已贯穿于经济社会发展的方方面面。特别是近年来，我们可以清晰地感受到坚定不移实施工业经济“头号工程”，坚持“实体经济为本、制造业当家”带来的深刻变化：聚焦“做大企业、做优链条、做强集群”，建立15条标志性产业链，6条产业链增加值增速超过10%，新能源、新一代信息技术产业链分别增长50%、20%以上，“232”优势产业集群规模突破4000亿元；宁德时代新能源电池、金鹰莱赛尔纤维、小松全球智能制造、山能智慧制造产业园、长城新能源工程机械等百亿项目加快建设、陆续投产。

《实施方案》的核心主题——“加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势”，透射出济宁不一样的时代坐标。这不仅是政策文件的关键词，更是济宁转型发展的方向标。

当年，宁德时代的成功引进让济宁在新能源领域“一战成名”，成为中国二三线城市依托自身产业基础进行“精准生态招商”的典范。济宁之所以能接住宁德时代这样的大项目，一方面是产业转型和招商引资共同发力的结果，另一方面，项目的落地也是济宁一系列要素优势的集中体现，特别是绿电资源，正与宁德时代的市场扩张战略深度契合。

集群成势，筑牢工业基石

机会总是留给有准备的人。多年来，济宁市围绕培育“232”优势产业集群，不断做大做强中小企业，加快塑造高质量发展新优势。2025年，兖州区高端橡胶制品、金乡县高端化工、汶上县工程机械配件3个集群入选省特色产业集群，数量居全省第1位；邹城市食用菌及农副食品深加工、泗水县休闲食品2个集群入选省特色优势食品产业集群，数量居全省第3位。

《实施方案》对济宁的“232”优势产业集群进行了详尽部署：支持优化新能源产业布局，重点推动储能装备和发电装备项目建设，打造北方最大的储能和动力电池生产基地；加速发展工程机械、汽车及零部件、工业母机、农机装备等细分行业，建设国内一流智能制造装备产业高地；促进传统化工产业向精细化工延伸，推动先进碳材料、稀土新材料、生物基纤维新材料产业高质量发展，全链条培强粮油、畜禽、水产、果蔬等优势产业；培育壮大集成电路、机器人、高端软件等产业链条，支持创新药、首仿药、中药新品种研发和产业化；持续壮大智能制造装备、机器人省级战略性新兴产业集群。毋庸置疑，《实施方案》为济宁加快新型工业化强市建设、推动绿色低碳高质量发展提供了重大政策机遇和行动指引。

作为国产机器人产业的标杆企业，珞石机器人积极发挥引领带动作用。3月25日，珞石机器人发布全新AR3、AR10人形力控臂产品，重新定义了具身智能，切实提升国产机器人产业的核心竞争力。这一创新突破，在《实施方案》中找到了清晰的政策契合点。

根据《实施方案》，济宁将持续推动工业经济扩量提质，每年实施1000个以上工业项目。培育发展航空航天、生命科学、具身智能机器人、氢能制备储运等新兴产业和未来产业，打造低空经济产业集群，支持建设未来产业加速园。统筹中央和省级资金，实施一批产业链强链、补链、延链、固链工程。加快培育省级以上制造业单项冠军和专精特新企业。力争利用5年左右时间，规上工业企业突破5600家。

数字见证成绩，更见证决心。2025年，济宁市新培育国家级专精特新“小巨人”企业7家、国家级单项冠军企业2家、省级专精特新企业158家、省级单项冠军企业22家，全市省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业累计达到1378家。今年，济宁将深入实施标志性产业链提升行动，“一链一策”制定产业发展三年行动方案，持续深化融链固链、跨链融合、五链融合，构建全链条协同推进体系。坚持传统产业升级与新兴产业培育双向发力，每年实施1000个以上工业新上和技改项目，推动传统产业全链条、全周期绿色化、高端化提档升级；加快新能源、机器人等新兴产业布局，攻坚重大产业项目建设，加快培育未来产业新增长点。推动大中小企业融通发展，健全国家、省、市三级绿色制造梯度培育体系，壮大专精特新、单项冠军企业方阵，推动产业链全面跃升。

据了解，邹城市智能机器人加速园入选山东省未来产业加速园建设项目，济宁高新区数字终端产业集群入选山东省数字产业集群；2025年获评国家级5G工厂3家，省级数字经济“晨星工厂”130家，先进级以上智能工厂33家，省级“产业大脑”4个，省级制造业数字化转型促进中心2个，数量均居全省前5位。

实数融合，智造引领蝶变

《实施方案》对济宁“加快推动实数融合”方面也作出相应部署：深化国家中小企业数字化转型试点城市建设，做优做强一批数字经济园区，支持申报省级首件套电子产品、数字产业先锋企业和数字产业集群，数字经济核心产业营收年均增长不低于10%。

有了省里的强力支持，济宁将深化国家中小企业数字化转型试点城市建设，做强数字经济核心产业，深入推进“智改数转网联”，以数字化转型赋能产业提质降本、节能减碳；深化科技创新与产业创新融合，建强制造业创新中心、中台平台等载体，推动关键核心技术攻关和成果转化，因地制宜发展新质生产力；组织实施“工业设计+”赋能行动，推动工业设计与优势产业深度融合，引导企业将设计贯穿产品全生命周期，提升产品附加值和市场竞争力，不断增强服务型制造在制造业高质量发展中的作用。

梁山港是融合发展的生动注脚。通过智慧赋能制造业升级，梁山港建成工业互联网平台，集成智慧园区、TOS系统、智慧铁路等功能，实现铁水联运半自动化作业。去年，成功入选省级先进制造业和现代服务业深度融合发展试点企业名单。

在融合过程中，传统制造企业往往存在“路径依赖”，缺乏服务化转型的动力。《实施方案》明确提出，支持开展先进制造业与现代服务业深度融合发展试点，推进省级现代服务业集聚区、创新中心建设。培强壮大商贸服务、港航物流等专业化服务行业，加快发展平台经济、总部经济……这些政策将有助于济宁传统企业打破融合阻碍，实现从“传统制造”到“智造服务”的精彩蝶变。

省级出台的《实施方案》，释放的是政策红利，传递的是信心决心，点亮的是发展航向。济宁正以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实把政策红利转化为发展动力。力争利用5年左右时间，规上工业企业数量、高新技术企业数量、外贸进出口总额、生产性服务业规模等全面跃升，产业结构、能源结构全面优化，规上工业经济迈上万亿级台阶，区域副中心城市建设迈出坚实步伐。