■胡宾

“以民为本”“依民自治”等传统“重民”理念，是中华优秀传统文化的重要思想精髓，强调既要坚持“民为邦本”“以百姓心为心”，又要“乘众人之智”“用众人之力”，重视民众的力量、依民自治。汲取传统“共商共治”智慧，坚持以集思广益为决策前提、以群策群力为执行路径、以博施众利为最终旨归，对于完善共建共治共享的社会治理机制具有重要的时代价值。

秉承“集思广益”的依民自治传统，广泛凝聚治理智慧。集思广益理念集中体现于古代乡民自治，虽与新时代基层群众自治有本质区别，但汇聚民智、协商议事的内核值得借鉴。在长期以乡土社会为基础的中国传统治理中，民众通过自我教育、自我约束、互助协商、共同议事的机制，形成了以民治、民享、民议为特征的自治模式。在这一过程中，集思广益成为治理得以有效运行的重要原则。《淮南子》所言“乘众人之智，则无不任也”，强调依靠集体智慧则无事不可为；《三国志》中讲“能用众智，则无畏于圣人矣”，指出善用民智可超越个人的局限。现代社会治理可以借鉴传统依民自治智慧，善于从群众中汲取智慧，通过民情恳谈会、村民议事会等形式，让群众广泛提出意见建议，使群众更好地实现自我教育、自我管理、自我约束，从而画好基层社会自治共治的同心圆。

彰显“群策群力”的集体主义精神，全面汇聚治理合力。群策群力理念强调治理的力量源自广大群众，集思广益与群策群力，前者聚智、后者聚力，形成了从决策到执行的递进关系。荀子“民齐者强，民不齐者弱”的论断，揭示了团结协作的重要性；《淮南子》中“用众人之力，则无不胜也”，《慎子》“治乱安危，存亡荣辱之施，非一人之力”，都强调治理成效离不开全体民众的参与；汉代王符“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”，以生动比喻诠释了集体力量的不可替代性。新时代社会治理要注重传承这种集体主义精神，动员广大群众通过网格化治理、志愿服务、微公益等形式主动参与共建共治共享，让群众的创造活力得以竞相迸发，不断汇聚起基层治理的强大合力。

坚守“博施众利”的为民造福初心，更好实现治理价值。博施众利理念体现了传统治理思想中利为谁谋的根本问题，是集思广益与群策群力的最终落脚点，是中华优秀传统文化“以民为本”思想的延伸，也是新时代社会治理实现最广大人民的根本利益的价值指向。《论语·雍也》中记载，子贡问孔子，“如有博施于民而能济众，何如？可谓仁乎？”孔子回答，“何事于仁，必也圣乎！”可以看出，博施众利在传统治理理念中，核心就是广泛惠及民众、保障民众利益，让治理成果为全体人民共享。传承博施众利理念，就是要聚焦群众急难愁盼，完善教育、医疗等公共服务体系，推进基本公共服务均等化，让治理成果更多更公平惠及全体人民，助力共同富裕目标实现。

完善共建共治共享的社会治理机制，既要坚持“以人民为中心、一切为了人民”的目标导向，又要注重“以人民为主体、一切依靠人民”的方法路径，切实凝聚群众智慧、汇聚群众力量、实现群众利益，让“共商共治”的传统智慧在新时代基层治理中焕发新的生机与活力，着力推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（作者单位：山东济宁政德教育干部学院）