“十五五”规划纲要提出:高质量推进城市更新,开展城市体检,加快建设完整社区,健全城市更新实施机制。5月15日,住房城乡建设部召开会议进行具体部署,全面开展城市体检工作,加快实现住房、小区(社区)、街区、城区(城市)四个维度体检全覆盖。
和人一样,城市也是一个“有机生命体”,在其发展过程中会出现大大小小的“城市病”,同样需要定期开展健康体检。
作为提升城市治理水平、改善人居环境的重要抓手,城市体检就像给城市做一次全面“健康查体”。“先体检后更新,无体检不更新”已成为实施城市更新行动的前置要素。
自2023年启动城市体检工作以来,我市坚持一年一体检、逐年扩面提质,把百姓呼声作为第一信号,把民生痛点作为整改重点,用实实在在的变化,让宜居幸福可感可及。
“以前住老小区,楼道堆得乱、外墙下雨天就渗水、老人爬楼难,这些烦心事说了很久。现在通过城市体检,问题有人管、短板有人补,居住环境一天比一天好,真是把实事办到了我们老百姓的心坎上!”古槐街道居民的这番心里话,正是济宁以体检惠民生的生动写照。
我市对照国家、省城市体检指标体系,立足历史文化名城、制造业强市、航运枢纽特色,构建起覆盖住房、小区、街区、城区四个维度的“59+9+5”特色指标体系,组织第三方团队、物业、社区工作人员,入户上楼、实地核查,深入居民开展问卷调查,系统梳理群众“急难愁盼”问题。
“2025年我市城市体检指标共73个,其中包括优31个、良22个。”市住房城乡建设局相关负责人介绍。去年,我市重点对任城区古槐街道、越河街道、济阳街道进行城市体检。通过体检,我市在住房、小区、街区、城区四大维度建设成效显著。住房方面,外墙节能改造推进、安全保障到位、功能与智能化水平提升;小区民生配套完善、环境治理优化、基层治理效能提高;街区绿色生态向好、功能完善、城市更新有序;城区绿色发展落实、历史文化保护有力、韧性与智慧建设进阶,人居环境持续优化,居民幸福感不断提升。
同时,体检可以精准发现城市建设的问题所在。以住房维度为例,管道管线缺乏维护,潜藏安全风险;楼道消防设施缺失或破损,公共空间违规占用、电动自行车违规停放充电问题突出,消防安全隐患亟待化解;适老化改造深度不足,无障碍设施、电梯加装等存在短板,特殊困难家庭改造未完全覆盖;数字化智慧化设施投入不够,难以匹配居民需求,仍需进一步完善。
针对体检发现的各类问题,我市创新实行分类整治、分级推进工作模式,将整改清单划分为限时解决和尽力解决两类。对涉及房屋安全、公共健康以及群众反映强烈的突出问题,坚持立行立改、快改快办;对需要持续投入、分步推进的事项,制订中期整治计划稳步实施;对城市发展中的一般性问题与局部性短板,统筹制定长期整治方案有序化解。同时结合往年整治落实情况,对长期未解决的难点问题提高整治优先级,确保件件有着落、事事有回音。
“我市坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,把城市当作有机生命体,逐项纳入城市更新重点,推动城市治理从‘被动处置’向‘主动预防’转变。”市住房城乡建设局相关负责人介绍,在去年体检的基础上,2026年全市将对中心城区10个街道开展体检,同步启动曲阜、邹城两地城市体检;2027年实现中心城区和邹城市、曲阜市全覆盖。
城市更新不是简单的修修补补,而是一项系统性、整体性工程。通过城市体检,一栋栋居民楼的隐患得到整治,一个个社区的功能日益完善,一条条街区的环境不断提升,济宁以常态化城市体检为牵引,把群众满意作为出发点和落脚点,不断增进民生福祉、提升城市品质,让济宁更宜居、更有温度。
