■郝丽娜 苗青

水是生命之源，也是文明之脉。济宁，这座因水而兴、因运河而盛的历史文化名城，正站在“十五五”开局之年的新起点上，肩负着加快建设世界文化旅游名城的历史使命。如何将纵横交织的现代水网与绵延千年的水脉文脉深度融合，让“水安全”与“水文化”同频共振，是摆在济宁面前的重大课题。

家底盘点：水网初具规模，水脉底蕴深厚

济宁天然河湖水系发达，黄河、京杭运河、大汶河、泗河流经境内，流域面积50平方公里及以上的河流有109条，拥有北方最大的淡水湖南四湖。这里是南水北调东线和治淮东调南下两大工程的重要通道，在山东水网格局中占据重要位置。

“十四五”期间，济宁以山东省市级现代水网示范区建设为牵引，实施现代水网项目381项。系统治理新万福河、惠河等15条中小河流，完成治理河长343.1公里，完成119座水闸水库除险加固。全市5级以上堤防达标率提升至86.6%，249座水库防洪标准达标率100%；构建起以京杭大运河为主干，以泗河、洙赵新河等6条河道为支撑，以南四湖、东平湖和百座水库为重点的“一干六支、两湖百库、三引四调、六网融合”现代水网总体框架。

水脉之中，更蕴文脉。京杭大运河济宁段全长230公里，2014年入选世界文化遗产名录时，拥有293公里申遗保护线路、59处运河文化遗产。南旺分水枢纽被誉为“北方都江堰”，代表了17世纪工业革命前世界土木工程技术的最高成就。会通河南旺枢纽段、小汶河、会通河微山段3个世界文化遗产段，邢通斗门、徐建口斗门、十里闸等9个世界文化遗产点，共同构成了济宁作为“运河之都”的世界级文化标识。

内在机理：水网与文旅何以共生共荣

在济宁，水系空间与文化资源分布高度耦合——运河故道与古镇村落相依相伴，湖泊湿地与民俗文化相生相融。

从空间耦合来看，泗河流域孕育了儒家文化源头，大运河沿线串起了南旺分水枢纽、南阳古镇、微山岛等文化地标，南四湖周边形成了独特的渔家文化、红色文化生态。水系是这些文化资源的空间载体和贯通纽带。

从功能互补来看，水网建设的防洪安全、生态修复功能，为文旅发展提供了基础保障——水质改善了、岸线美化了、生态恢复了，文旅才有“底色”。反过来，文旅发展赋予水网以文化灵魂和经济社会价值，让水利工程从“冷冰冰的钢筋混凝土”变成“有温度的人文景观”，提升了水网的社会效益与经济效益。

从价值转化来看，水生态产品价值实现与水文化品牌塑造之间存在着深刻的互动机制。济宁泗河综合开发工程成功入选中华人民共和国水利部第五届水工程与水文化有机融合案例，正是这一机理的生动实践——优质的生态环境转化为文旅吸引力，文化品牌又反哺生态保护投入，形成了良性循环。

路径设计：“十五五”期间融合发展的五大抓手

“十五五”时期，是济宁加快建设世界文化旅游名城的重要阶段，也是推动水网建设与水脉文旅深度融合的关键窗口期。2026年作为“十五五”开局之年，济宁锚定“走在前、勇争先”，紧扣“1395”思路布局，聚力加快建设现代化水网“一条主线”。具体而言，应从五个维度发力。

规划协同，绘就一张蓝图。推动水网建设规划与文化旅游发展规划、国土空间规划“多规合一”，在“十五五”水网规划中增设文旅功能。将水系治理、景观营造、文化展示、旅游服务统筹考虑，做到“一次规划、分步实施、功能复合”。

工程植入，建设人文水利。在新建水利工程中嵌入文化展示、旅游服务功能。对既有水利工程进行文旅化改造，建设一批“人文水利”示范工程。让每一座闸坝、每一段堤防都成为讲述济宁治水故事的窗口。

线路串联，打造水脉廊道。依托“一干六支”水网骨架，设计“济宁水脉文旅廊道”，贯通南旺分水枢纽、南阳古镇、微山岛、泗河生态带等核心节点。新开通济宁城区至南阳古镇、微山岛至渭河水街等水上航线，形成“水上游、岸上行、陆上联”的立体游览体系。

数字赋能，活化千年文脉。构建“数字水脉+智慧文旅”平台，开发水系文化数字地图、VR沉浸式体验产品。利用数字技术再现南旺分水枢纽的历史风貌与分水原理，让游客在虚拟与现实中穿越千年。

品牌塑造，擦亮水韵名片。打造“运河之都·水韵济宁”水文旅品牌，策划水文化节庆活动，提升济宁水文旅的辨识度与影响力。2025年济宁接待游客突破1亿人次，旅游总收入达950亿元；2026年目标剑指1000亿元。水脉文旅融合，正是实现这一目标的重要增长极。

保障机制：让融合理念落地生根

融合发展，关键在于机制创新。体制机制上，应建立水利、文旅、自然资源、生态环境等多部门协同推进机制，组建水脉文旅融合发展工作专班。要素保障上，创新融资模式，引导社会资本参与水文旅项目开发；强化水文旅复合型人才培养。政策保障上，研究出台《济宁市水脉文旅融合发展实施意见》，明确发展目标、重点任务与支持政策，让融合发展有章可循、有规可依。

《全面推进美丽济宁建设规划（2025-2035年）》已将“统筹运河生态修复与文化传承，争当大运河保护利用的引领者”作为四大发展方向之一。水脉文旅融合，正是这一方向的必然要求。

济宁因水而名、因水而兴、因水而美。站在“十五五”的新起点上，我们有理由相信，当纵横交错的现代水网与绵延千年的文化水脉深度交融，济宁不仅将成为水安全保障的典范之城，更将成为水脉文旅融合的标杆之城。以水为脉、以文铸魂，一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖新画卷正在济宁大地徐徐铺展。

（作者单位：济宁市城市水务服务中心 本文系济宁市哲学社会科学规划项目：26JSGX017）