2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局坚持以党建为统领，在党史学习教育中砥砺初心使命、汲取奋进力量，推动各项工作取得明显成效，全市民政事业高质量发展迈出坚实步伐。在全省民政重点工作综合评估中获得“优秀”等次，被评为“一等”。“济时救”社会救助品牌作为全省经济社会发展综合督查发现的典型经验做法，被省政府发文通报表扬；任城区养老按需“点单”、曲阜市医养结合两个典型改革案例被推荐至中央改革办；全国未成年人保护机构建设现场推进会、全国城乡社区治理宣传工作暨社区精细化治理现场教学培训班、全省城乡社区治理创新实验区工作推进会议在我市召开；全市民政系统2人获评全国脱贫攻坚先进个人，获评“中华慈善奖”2项、“山东慈善奖”8项；市政府与民政部培训中心签订战略合作协议，建设全国唯一的社会管理人才培养创新示范区。
兜牢民生底线 社会救助保障有力有效
持续巩固兜底脱贫成果。在全省率先将9类困难群众保障标准提高10%，4.92万低收入人口纳入监测帮扶范围，全市保障困难群众33.4万人，发放救助保障资金15.1亿元。统筹开展兜底脱贫“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，累计摸排困难群众9.4万户、15.7万人，新纳入低保、特困人员1.3万人。
改革完善社会救助制度。创新打造“济时救”品牌，建立“主动告知、主动发现、快速响应、即时救助、跟踪转介”闭环救助机制，对急难群众2小时内紧急救助、24小时内先行救助，全年救助急难对象10638人次，发放临时救助金2228万元。推动完善社会救助信用体系建设，出台社会救助守信激励和失信惩戒办法。
构建社会救助工作网络。推动市县乡村社会救助站点设施、人员配备、业务培训全覆盖，市、县全部成立社会救助综合服务中心，156个乡镇（街道）全部建立“一门受理、协同办理”社会救助综合服务平台，村（居）建立救助站4546个，配备协理员4963人、志愿者14755人。
强化党建引领 党史学习教育走深走实
持续强化理论武装。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，全面认真学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察山东重要指示精神，建立完善领学带学、研讨交流、竞赛比学、实景促学等学习机制，推动党史学习教育有声势、接地气、见实效。
打造特色党建品牌。围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展“学党史、强信念、跟党走”“一学两讲三提升”“习语润儒乡”“同行有你·我身边的民政人”演讲比赛等主题活动，举办集体学习173次，开展主题党日活动115次、讲专题党课13次，形成62篇理论研究成果。
用心办好民生实事。部署开展以“解忧暖心传党恩”等8个专项行动、“一老一小”“一贫一残”等16件重点民生项目为主要内容的“我为群众办实事”实践活动。走访党员群众3.5万人次，发放民政温暖包1.5万份，开展志愿服务活动1.33万场次，服务群众6万余名。“济时救”、未成年人保护、养老服务3项工作入选全市“我为群办实事”典型案例和长效机制。
优化供给结构 养老服务发展提速提质
养老服务制度更加完善。市政府出台《关于加快实施养老服务高质量发展 “三年行动计划”的意见》，开展养老服务设施提升、能力提升、质量提升、消费能力保障、产业活力提升5个提升计划20项主要任务。出台《济宁市市级养老服务专项资金补助项目实施方案》《关于进一步完善经济困难老年人补贴制度的通知》等系列政策文件。
养老服务产业协同发展。新建社区养老服务设施41处、改造提升乡镇敬老院40处、新增护理型床位4542张，高质量完成为民办实事项目。开展社区养老服务设施清查整治专项行动，全市既有小区、新建小区社区养老服务设施规划、配建、移交、运营等11项指标均达到100%。
养老服务产业破题起步。高标准建成集呼叫服务、养老咨询、服务监管等为一体的市级智慧养老服务平台，推动老年人养老需求与养老服务资源的精准对接。招引落地了上海九如城、北京光大汇晨、青岛阳光佳苑等一批全国知名养老企业，扶持培育了济宁寸草心、曲阜家和等一批本土连锁化养老服务组织。
突出典型示范 未成年人保护创先创优
形成“四级书记抓未保”工作格局。成立由市委市政府主要负责人任双组长的市未成年人保护工作领导小组。牵头制定领导小组工作规则、成员单位职责分工等制度和《关于加强未成年人保护工作的实施意见》等文件，发挥统筹协调、督促指导职能作用。指导推动县、乡、村三级全部成立由书记牵头的未保工作协调机制，形成“四级书记抓未保”的工作格局。
健全完善未成年人保护网络。成立市未成年人救助保护中心，县级未保机构实现有专门场所、有专人负责，建成乡镇（街道）未保工作站156处、村（社区）设立“儿童之家”1038处。每个乡镇（街道）配备1名儿童督导员，村（社区）“两委”成员中的女性委员或妇女主任担任儿童主任，实现4401个村（社区）全覆盖。
孤困儿童基本生活保障精准有力。全市累计投入157万元购买儿童关爱服务项目。孤儿助医助学工程拓展到事实无人抚养儿童，115名孤儿和71名事实无人抚养儿童享受到每学年1万元的助学金。规范开展儿童收养登记，加强对农村留守儿童的关爱保护。
深化改革创新 基层社会治理善为善治
加强基层治理能力建设。高质量完成村（社区）“两委”换届选举，各项指标均达到省定标准，“一肩挑”比例达到98.84%。村务公开纳入市政府党组党史学习教育“我为群众办实事”活动内容，创新推行村务公开、“四议两公开”、社区协商写实记录“三本一册”模式，开展村（社区）“牌子多”问题集中整治。城市社区全面推行“一窗受理、全科服务”模式，“3岗18级”薪酬制度全部落实， “四位一体、五制运作”基层治理经验获评全市改革实践争先创优典型案例，被民政部宣传推广。
强化社会组织培育监管。市政府2次召开专题会议部署打击非法社会组织，查处64件。实施社会组织行政处罚75件，行业协会商会减免、降低涉企收费765.78万元，整治“僵尸型”社会组织397家。成立市委党校社会组织分校，社区社会组织达到1.1万个，市社会组织公益园党总支被省委表彰为先进基层党组织，市社会组织服务中心被民政部表彰为全国先进社会组织。
推进慈善社工事业发展。发挥慈善第三次分配作用，擦亮“慈润济宁 善行万家”品牌，全市慈善总会组织募集慈善款物4.32亿元，救助困难群众23.5万人（户），我市以慈善为题在全省民政工作会议上作典型发言。加强社会工作人才队伍建设，建成乡镇社工站84处，标识志愿服务组织178个， 实名注册志愿者151.7万人，记录志愿服务时长达1亿小时，人均志愿服务时长居全省第一。
立足群众需求 基本社会服务有力有序
婚丧服务能力持续提升。召开2次市级现场会推进移风易俗，4401个红白理事会2.1万名骨干成员全员参加培训，嘉祥县逝者身后事“零跑腿”服务获批中国标准化协会标准，填补了国内相关标准空白。开展婚姻登记“跨省通办”试点，婚姻登记实现全免费，县市区全部举办了集体婚礼或婚姻家庭教育活动。新改建公益性安葬设施262处，每个乡镇平均达4处以上。
特殊群体关爱服务不断深化。会同有关部门创新推出“助残一件事”，实现残疾人“两项补贴”全程网办、“免申即享”。开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升行动，建立“一城五区”救助巡查协同机制，全年救助412人，护送返乡228人。
区划地名工作稳妥推进。获评全省地名文化遗产试点市，4处地名入选首批省级地名文化遗产名录，红色地名海报《微山湖》荣获民政部“红色地名 礼赞百年”地名征集活动图影作品一等奖，出版发行《印证济宁·金石篆刻作品集》。
锻造过硬作风 系统自身建设日进日新
加强干部队伍建设。开展提升执行力、挂图作战、“四学四比”等活动，建立干部执行力、工作实绩和干部业绩纪实档案，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，激发干事创业积极性。严格落实“六个标尺”“三个导向”，旗帜鲜明地选拔重用政治过硬、素质优良、实绩突出的干部。
推进民政法治建设。扎实履行法治建设第一责任人职责，研究出台政策性文件26件、规范性文件3件，开展习近平法治思想专题培训，市直民政系统领导干部网络学法参训率、优秀率均达到100%。全面推行行政执法“三项制度”，组织“济宁市未成年人保护法宣传月”系列普法活动，开展“宪法进社区”主题宣传，“一支队伍管执法”获评全省民政工作优秀创新案例。
统筹发展和安全。慎终如始抓好常态化疫情防控，全年“应检尽检”16万人次，“应接尽接”保持100%，实现疫情“零输入”“零感染”。拧紧压实安全生产“责任链条”，部署开展 “百日会战”“大排查大整治”“集中攻坚年”“坚定保安全”等专项行动，整改各类隐患2600余项，147处消防历史遗留问题全面清零，民政服务机构生产事故“零发生”。
奋斗成就梦想，拼搏创造未来。全市民政系统将认真贯彻落实习近平总书记关于民生民政工作的重要批示指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想、开拓创新，砥砺奋进、勇毅笃行，以“严、真、细、实、快”的工作作风和“争一流、争第一、争唯一”的境界标准，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断推进民政事业高质量发展走在前，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
