■本报通讯员 潘庆伟

去年以来，泗水县积极探索党的基层组织设置和服务方式创新，让党的组织统领社区治理，让红色驿站承担居民服务，构建了党支部领导下的小区业委会、物业服务企业等多方参与、共同治理的现代治理体系，走出了一条“支部建在小区上，服务融入驿站里”的基层治理新路径。

抓实“一个核心”开动“红色引擎”

泗水县以推动城市基层党建全域提升为基础，突出“党建引领”，在全县所有住宅小区建立党支部101个，实现党的组织在小区“全覆盖”，把党组织“神经末梢”延伸进社会治理的基础单元。通过成立小区党支部，将党的战斗堡垒直接建在了小区上，将其打造成为联结业委会、物业服务等各类组织和居民群众的“核心”，推动小区治理从“群龙无首”到“核心引领”，把党的全面领导融入到了小区建设和治理各方面。

县委组织部统筹各有关部门积极协调配合，街道党工委统筹整合调动各类资源，社区党组织加强对小区党支部的领导，充分发挥三级联动的作用，快速解决小区居民群众的小事、急事、难事。特别是在常态化疫情防控期间，小区党支部发挥了党建引领、协同共管的关键性作用。

夯实“两个基础”建强“战斗堡垒”

为了真正将党组织有效覆盖到各个角落，该县实施“红帆领航”行动，持续夯实阵地和队伍这两个基础，有力推动了党的建设和服务双提升，不断向基层末梢延伸。

建设“红帆驿站”，夯实阵地基础。2020年以来，总结提升新冠肺炎疫情防控中城市社区联防联控、群防群治的工作经验，实施“红色阵地”提升工程，把街区党群服务中心和小区“红帆驿站”建设同城市建设结合起来，立足长远规划，统筹考虑老旧小区改造工程，科学合理设定“红帆驿站”建设定位，通过辐射式布局，按照1个物管小区建设1处“红帆驿站”，若干老旧小区整合建设1处“红帆驿站”的标准，一并整合物业用房、传达室、值班亭等资源，标准化打造“红帆驿站”101个，实现为民服务阵地在小区“全覆盖”。从“红帆驿站”筹备、建设到竣工，街道社区进行“全过程”监督指导。县委从县管党费中拨付100多万元用来支持“红帆驿站”建设，构建起“街道—社区—小区”三级“15分钟服务圈”党群服务中心体系。

充实服务力量，夯实队伍基础。注重选好“领头雁”，将小区党员中“政治过硬、群众信任、服务热心、治理有法”的居民党员选拔为党支部书记。同时，结合网格化治理，吸纳网格员、“双报到”党员干部、退休党员干部、入党积极分子等红色力量以及部分群众代表，组建红色代办服务队充实到“红帆驿站”中，以轮流代办的形式，开展“红色代办”和“红色志愿服务”，为群众提供常态化服务。为确保资源利用效率最大化，精准聚焦服务对象，侧重服务70周岁以上老人、留守儿童以及因特殊情况确有代办需求的群体和个人，还结合党员群众需求，推出“群众点单、组织下单、党员接单”新模式。目前，小区党支部的党员干部已累计走访联系社区群众16587人，收集群众意见1139条，协调解决民生微实事681件，开展志愿服务活动357场。

做实“四方联动”推动“多元共治”

该县统筹谋划，积极凝聚多方力量，建立“四方联动”的小区治理模式。社区党委是“指导员”。社区党委统筹协调街道、城管、公安、市场监管等多方力量为小区治理提供支持，发挥小区党组织对小区治理的引领作用，通过构建小区议事协商机制为小区管理各方提供协商、议事和决策的平台。小区党支部是“主导员”。组织小区业委会、物业公司在小区议事协商机制下共同处理小区公共事务，鼓励、引导小区居民发挥自主能动性，积极参与小区自治，领导、督促业委会和物业公司履行职能，保障业主的根本利益。小区业委会是“监督员”。在小区党支部的指导下，充分发挥小区业主赋予的权力，监督物业公司履行小区管理职责。物业公司是“服务员”。物业服务企业接受小区党支部领导，在业委会监督下为小区提供优质专业化服务，快速解决小区居民的小事、急事、难事。

最终形成以社区党委为指导，组织小区党支部、业委会、物业公司共同参与小区事务管理，通过社区联席会议、小区议事协商等联动机制，解决物业矛盾纠纷、老旧小区管理难等问题，将小区治理的“独角戏”转化为多方参与的“重头戏”，使小区党支部真正成为凝聚居民群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”，推进城市基层治理的“强引擎”，形成“四方联动、多元共治”的社区治理新局面。