——济宁市全力开展惠民补贴待遇资格“静默认证”新模式

■本报记者 王粲

“民办教师补贴每月360元、高龄老人补贴每月30元、居民养老保险每月150元、失地农民保险每月300元”。4月27日，在邹城市钢山街道为民服务中心，后八里沟村82岁老人宋光水正向记者一笔一笔介绍着这些年来他领到的惠民补贴。

谈及以前领取这些补贴时所犯的难，老人还记忆犹新，因为以前想要领取这些钱，都要逐一进行资格认证，老人年龄大了，什么也不会，都是让村里的民生代办员或者孩子帮着认证。“现在再想领这些钱就不用这么麻烦了，俺孩子说是因为市里推出了新的认证模式，通过我的一些数据就能自动完成认证，起初我还不相信，后来看到这些钱都打到俺卡上了，才信了，这项改革真是太好啦！”宋光水高兴地说。

宋光水所说的新的认证模式，就是邹城市聚焦离退休、高龄、残疾等特殊群体待遇领取认证不便的堵点、痛点问题，创新开展的“静默认证”新模式。

“静默认证”也叫“大数据认证”，是整合跨行业、跨部门、跨领域的多源海量数据，依托大数据平台，通过对待遇领取人员的全方位行为轨迹分析，动态判断其生存状态，将惠民补贴寓认证于无形，实现惠民政策“免审即享”，减轻基层工作人员负担。

2021年，省政府办公厅确定在济宁率先开展惠民补贴待遇资格“静默认证”试点改革，并列入了今年全省十大创新行动。市委、市政府高度重视，将这项改革纳入年度重点改革目标任务，写进了2022年《政府工作报告》。2021年7月份，我市选取了基础条件较好的邹城市、汶上县作为“静默认证”改革试点。依托全市大数据信息管理平台，开发了“惠民补贴待遇资格认证系统”，打通左右，织密横向到边的共享网，成功对接公安、民政、人社、交通、卫健、医保等相关部门单位的数据，共享疫苗接种、核酸检测、门诊就医、公交出行、殡葬事宜等22类活动轨迹，汇集了1974.66万条数据信息，形成了强大的“数据池”，为开展精准分析比对提供了强大的数据支持。目前，我市共梳理出涉及困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄老人补贴等7类，惠及全市人口237万余人，基本实现了这类困难群体补贴认证的全覆盖。

汶上县郭仓镇美化村共有268人领取养老金，如果实行传统认证方式，需要镇村组织至少10名以上的工作人员，花费整整2天的时间来集中完成196名常年在家居住人员的认证，然后还需要一段时间通过“持报刊拍照”“通话核实”“视频核实”“上门核实”等方式，来完成另外72名常年在外居住人员的认证。而在汶上县采取“静默认证”方式之后，只需工作人员在电脑上将该村领取待遇人员基本信息，与收集汇总的各相关部门提供的数据信息库进行比对即可，前后花费不到10秒钟的时间。针对没有通过比对认证的，工作人员会联系其子女利用手机App完成认证，达到了广大群众足不出户、随时随地即可自助完成比对认证的效果，同时也大大的提高了基层的工作效率。

“‘静默认证’改革作为‘数字政府’建设的重要组成部分，打破了原有认证需经村镇县逐级上报逐级核对认证体系，是一次对现有认证方式的数字化改造，彻底打通了各类补贴认领‘最后一公里’，让人民群众享受更多实实在在的‘数字红利’。”济宁市政府办公室二级调研员张发堂表示。

改革一小步，便民一大步。目前，“惠民补贴待遇资格认证系统”已经在邹城市比对认证31.9万余人，“静默认证”率97.3%；在汶上县比对认证15.67万余人，“静默认证”率98.42%。“不跑一步路、不受一丝打扰、不停发一天待遇”，绝大多数待遇领取人员在悄无声息中完成了认证，广大群众在享受改革红利所带来的幸福感、获得感和安全感的同时，更享受到了被尊重、被呵护的温馨感。