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多措并举 精准施策

我市切实维护农民工工资报酬权益

    本报济宁讯(通讯员 龙茂赞 季昌栋)我市农民工总量约230万人、占全省的9.46%,治欠保支任务十分繁重。近年来,市委、市政府高度重视农民工工资支付保障工作,以创新支付保障机制为核心,着力加强制度建设,强化监管责任,提升执法效能,农民工工资支付保障工作取得明显成效。今年,全市共查处拖欠农民工工资案件275件,为8782名农民工追发工资待遇1.19亿元。
  注重制度建设,构建工资支付长效保障机制。制定出台了《济宁市农民工工资支付保障办法》、《济宁市建设领域农民工工资预储金管理办法》,在全省率先推行实施农民工工资“一书两金一卡”、“工资预储金”和农民工工资专用账户管理等制度。年初,市政府与各县市区政府、市直有关部门签订防范处置农民工工资拖欠目标责任书。市、县两级分别设立500万元、300万元的农民工工资支付应急周转金,建设领域用人单位和非建设领域欠薪多发行业按一定比例缴存工资保证金。实行建设领域农民工工资与工程款分账管理,施工总承包企业在银行设立农民工工资专用账户,各行业建设单位每月按比例将工资预储金拨付专用账户,农民工通过银行直接领取工资。截至目前,全市各类建设工程项目缴存农民工工资保证金4.46亿元,通过专用账户为2111名农民工发放工资3298万元。
  注重监督检查,扎实开展各项执法行动。一是开展联合执法。每年中秋国庆和元旦春节期间在全市组织开展农民工工资支付情况专项执法检查,集中力量对农民工较多的建筑、交通、水利和餐饮、加工制造等行业进行全面排查,层层分解任务、压实责任,确保执法检查有效开展。二是加强日常巡查。制定了《济宁市劳动保障监察日常巡视检查实施办法》,创新执法方式,变被动反应为主动预防,加强对用人单位的日常巡查和动态监控。三是畅通投诉举报渠道。建立投诉举报联动平台,对网上投诉举报及时进行调查处理、反馈投诉人,构建了全市“一点发现、分级负责、联动处理”的劳动者维权新机制。
  注重落实责任,加大欠薪行为整治力度。一是构建立体责任体系。健全解决企业拖欠工资问题部门联席会议制度,督促各县市区政府严格落实属地监管责任,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是实行严格督查问责制度。对重点行业、重点企业、重大工程的农民工工资支付情况进行检查指导,发现问题逐一实地督促解决,对监管责任不落实、工作不到位的,严肃追究有关领导和人员的责任。三是建立分类化解机制。对一般欠薪问题,责令企业限期整改,逾期仍不支付的予以行政处理、处罚;对确因资金困难、一时难以解决的,跟踪做好疏导稳控,防止矛盾激化;对涉嫌恶意欠薪或欠薪逃匿等违法犯罪行为,保持高压态势,依法移送公安机关予以打击。今年以来,全市共移送公安机关拒不支付劳动报酬犯罪案件48件,批捕11人、判刑1人。
  注重舆论引导,营造工资支付保障良好氛围。一方面,利用各种媒体开办专栏,积极宣传农民工维权相关政策,引导用人单位自觉执行劳动保障法律法规。在使用农民工较多的工程项目现场,设立维权告示牌,发放《劳动者维权手册》、《政策问答》等宣传资料,提高农民工法律维权意识。另一方面,公布举报电话、举报信箱、12333服务热线,专项检查期间实行24小时专人值班和首问负责制,及时受理群众投诉举报和来信来访,切实维护了广大农民工的合法权益,促进社会和谐稳定。