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发挥机关党建引领作用 力促政府法制事业发展

——市法制办党组加强机关党建工作综述
    近年来,市法制办在市委、市直机关工委坚强领导下,高度重视机关党建工作,大力加强机关党组织建设,先后建立基层党支部7个,成立机关党总支、机关党委。健全完善党建工作制度,扎实开展党建活动,基层党支部和党员作用得到充分发挥,推动了全市政府法制工作迈上新台阶,为加快建设法治政府提供了有力保障。3月17日,全市机关党的工作会议召开,市法制办行政执法管理科被命名为第五批“共产党员先锋岗”;济宁仲裁委员会办公室党支部“诚信高效和谐仲裁”被命名为第四批机关党建品牌。
  夯实党的基层组织基础,发挥支部战斗堡垒作用。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国总目标,为确保完成法治政府建设任务,坚持以党建带队伍建设,不断健全完善党的组织体系。市法制办先后加挂了市政府行政复议办公室、市行政执法监督局的牌子,增加了5个科室,原先一个机关党支部已不适应新时期党建和法制工作需要,为此,在市委、市直机关工委指导支持下,根据党建工作实际,将支部建到相对独立的单位及科室,实现支部与业务工作挂钩,与业务工作联系更加紧密。2015年成立了复议办支部、仲裁办支部、法制研究中心支部、老干部支部、法制学会5个支部并成立了机关党总支;2016年又成立了执法监督局支部,建立了机关党委,并设立了正科级的专职副书记。通过加强组织建设,有力发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,为法制工作开展提供了坚实可靠的政治保证。
  落实基层党建工作制度,提升党建工作规范化水平。制度是基层党建工作的重要保障。坚持以落实党建工作制度为总抓手,用制度管党员,用制度转作风,增强党性观念,提升工作水平。一是落实党建工作主体责任。2016年共召开13次党组会议研究党建工作,党组书记带头履行党建“第一责任人”责任,班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,推动主体责任落实。二是落实党建制度常态化、规范化。健全完善了市法制办党组中心组学习制度、党总支工作制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、周五集中学习制度等。狠抓制度落实,领导干部带头参加双重组织生活,集体学习、“三会一课”“党员活动日”有记录、留影像,机关党委和纪检部门不定期督导检查,确保不搞形式、不走过场。三是开展集中教育活动深入扎实。认真开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,今年在全办开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动,成立领导小组,制定实施方案和配档表,严密组织推进,全程督导检查,确保活动实效。四是围绕法治政府建设加强教育培训。在中国政法大学举办法治政府建设培训班,加强法制干部政德教育,邀请工委主要领导进行党课辅导,全体党员开展学习讨论40余次,撰写学习笔记10万余字。通过落实党建制度,服务水平明显提升,仲裁办立案大厅、行政复议科、立法科、行政执法管理科等4个科室被授予“党员先锋岗”,仲裁支部被评为“党建品牌”,仲裁立案大厅被评为市级文明窗口,复议立案大厅被评为“优质服务标杆窗口”。
  发挥基层党建引领作用,力促法制事业再上新台阶。认真落实党组工作条例,发挥办党组统揽全局的作用,把方向、管大局、保落实,每年确定一个主题推进政府法制重点工作,以点带面推动工作。发挥机关党委组织协调作用,压实党建工作责任,层层传导压力。确立打造过硬支部目标,发挥支部主体作用,强化支部书记第一责任人的意识,带头参加学习研讨,带头讲党课,带头加强监督管理。落实全面从严要求,认真传达学习市委关于巡察工作指示精神,不折不扣落实中央八项规定精神和市委工作要求,做到令行禁止。通过发挥党建引领、推动和促进作用,有力推动了政府法制工作开展。我市先后荣获“第三届中国法治政府奖”、“全国首届仲裁公信力开拓进取奖”。市法制办被国务院法制办确定为全国仲裁“两化”试点单位、全国政府法制工作调查联系点,被省政府确定为全省第一批行政执法监督体制机制改革试点单位,我市在全省行政执法监督体制机制改革工作会议作典型发言;在全国完善规范性文件合法性审查机制座谈会作典型发言。先后被评为“全国行政复议先进单位”、“全省依法行政先进集体”、“省级文明单位”;连续三年荣获“全市科学发展综合考核先进集体”“群众满意先进单位”“双评满意单位”。
  市法制办还将围绕全市工作大局和法治政府建设主题,坚持从严、务实、创新,全面提升机关党建工作水平。一是深入贯彻市党代会精神,以党代会精神指导党建工作。强化党员教育,全面落实市第十三次党代会精神,精心组织开展“三大活动”,着力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等建设,夯实基层基础。二是抓好党建工作与业务工作的深度融合,实现双促进,双提升。法制办共有7个支部,分别建在不同的业务部门。将在抓好整体党建工作的同时,积极探索“职能融合、工作结合、力量整合”的工作路径,立足岗位抓党建,结合业务树品牌,真正实现以党建带队建,以党建促业务的目标。三是抓好党建工作创新,争创党建工作亮点。认真落实2017年市直机关党的工作要点,认真组织开展“群众监督进机关”、“金点子创意大赛”、“品牌创建”等项活动。通过开展活动,拓宽党建思路,突显党建成效,推进机关党建工作向纵深发展,不断开创机关党建和法治政府建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。