■杨艳君 张沙沙

先进制造业集群是产业集群发展的高级阶段。兖州区先进制造业经过多年发展，已经形成了规模大、品种全、产业链丰富、富有创新力且独具特色的先进制造业高质量集群，这既是对党的二十大报告提出的“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”目标的践行，又是对党的二十届三中全会提出的“因地制宜发展新质生产力”要求的实践，更是对习近平总书记在山东视察时提出的“高质量发展战略”精神的落实。面对新时代发展的新任务，应进一步深化改革，深度发展先进制造业集群，实现经济的高质量发展。

抓点：注重项目带动，推动集群高质量发展

点既指制造业企业，也指制造业项目。制造业集群高质量发展的基础在于制造业企业，更在于制造业项目。抓点，未来还要以高品质、高技术含量大项目落地为集群发展突破口，着力挖掘打造具有核心竞争力、产业链整合力、行业话语权的龙头企业和高端项目。同时抓住省里科技创新的机遇，延伸培育壮大新一批专精特新中小企业，从整体上推动集群高质量发展。

强链：注重要素调整，推动集群链条优化

针对制造业集群关联度小的问题，要善于从两个方面努力，实现由点及线，围绕集群重点产业链和产业链关键环节，引导制造业企业通过要素结构调整，做好加法和减法，进行强链、补链、固链、延链。引导制造业集群内企业立足自身优势、立足集群发展优势、立足发展定位，对于自身产品要素、工艺要素、人员要素，不适合整体集群发展的剪裁掉，需要的予以增加。主动构建起集群内部的关联度，做到资源优势互补，产品工艺、人员等互相沟通利用，推动集群链条优化，做好做大集群“群”优势。

扩面：注重机制建设，搭建集群发展平台

针对产业集群机制建构的瓶颈制约，需要政府发挥看得见的手的作用，注重机制建设，搭建集群发展平台。首先，针对制造业集群内普遍存在用地浪费、产业缺乏特色、无法形成有效创新氛围等问题，应出台相应政策，融入奖惩等机制。其次，针对制造业集群评价问题，建议引入第三方考核办法，作为对外争取资源和对上争取政策的依据。最后，在有条件的基础上，进一步完善制造业集群的新旧动能转换示范区：组合相同制造业集群，形成集群效应；搭建起人流、物流、资金链、信息流汇聚的各类公共服务平台，实现先进制造业集群革新式发展状态，不同集群间呈现融合态势，集群整体进入中高速发展水平。

育群：注重创新引领，聚力集群高质量发展

深度发挥助企攀登的功能作用，整合一批、调整一批、创新一批、提质一批、引进一批，促进制造业集群发展实现“质”的突破，聚力集群高质量发展。首先，在助企攀登的过程中，引导制造业集群企业走出固有舒适区，敢于向高端创新挑战，提高产品的高精尖程度。其次，拓宽渠道，主动对接，协助制造业集群企业产品对接市场、生产对接需求，善于革除创新度低的生产线、流水线等。最后，协助制造业集群企业构建起与大学、科研机构的产学研合作模式，加大高端产品的研发和开发力度。

【作者单位：中共济宁市兖州区委党校 本文系全省党校（行政学院）系统习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究“山东省先进制造业培育发展新质生产力研究”阶段性成果】