■本报记者 刘传伏 本报通讯员 曹久芳

教育是国之大计、党之大计，而作为关乎教育发展方向的教育评价体系则扮演着“指挥棒”的重要角色。日前，记者在市政府新闻办组织召开济宁市政府政策例行吹风会上获悉，《济宁市深化新时代教育评价改革实施方案》（简称《实施方案》），即将发布实施。《实施方案》出台的背景是什么？有什么亮点？将在哪些方面蓄力攻坚？对此本报记者进行了解读。

用教育评价“指挥棒”

推动教育强市建设

据了解，2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对教育评价改革作出系统部署。2023年12月，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》，明确“各级党委和政府要加强组织领导，建立工作协调机制，制定任务清单，落实改革责任”的任务。党的二十届三中全会将“深化教育评价改革”确定为教育领域重点改革任务。今年9月份召开的全国教育大会，强调要深化教育评价改革，推动在全社会树立科学的人才观、价值观、教育观。为准确把握教育评价改革的政策内涵和工作要求，用教育评价“指挥棒”推动教育强市建设，市委、市政府研究制定了《济宁市深化新时代教育评价改革实施方案》。

《实施方案》总体思路是：以中共中央、国务院《总体方案》和省委、省政府《若干措施》为基本依据，总结提炼基层学校在教育评价改革方面的创新举措，学习借鉴外地先进经验做法，聚焦党委和政府、学校、教师、学生、用人单位5大主体，坚持把立德树人成效作为教育评价改革的根本标准，把改革党委和政府教育工作评价作为关键点，指导学校构建全环境育人体系作为突破点，推动教师践行教书育人职责作为着力点，促进学生德智体美劳全面发展作为落脚点，树立正确选人用人导向作为牵引点，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快建设现代化教育强市。

6项内容

20项具体工作任务

据了解，《实施方案》共6部分、20项具体工作任务。深化党委和政府教育工作评价改革，对强化党对教育工作的全面领导、优化政府履行教育职责评价、构建良好的教育发展生态等提出具体工作要求；深化学校评价改革，把立德树人成效作为根本标准，推行“基础性指标+发展性指标+创新性指标”评价，构建不同学校差异化评价机制，对幼儿园、中小学、职业学校办学评价导向、侧重点、体系等作了方向性规定；深化教师评价改革，坚持把师德师风作为第一标准，突出教书育人实效，对不同学段教师评价重点进行了针对性规定，强化一线学生工作，强化教科研成果转化应用，深化学生综合素质评价改革。推行学生学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价体系，强化评价激励、诊断功能。对德智体美劳“五育”评价重点作出引领性规定；深化用人评价改革。党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制；强化组织实施。明确了各级党委、政府和部门职能。

《实施方案》全面对标中央决策部署和省委、省政府工作要求，并结合济宁实际提出针对性的改革举措。在完善党对教育工作全面领导的体制机制方面，进一步明确了党政主要负责同志年终述职必述教育工作的重点内容；在学校评价改革方面，建立市、县两级义务教育教育质量监测制度，开展普通高中特色办学专项评价，深化行业企业参与的职业院校办学质量评价；在教师评价改革方面，引导中小学教师以教育教学问题为研究方向，提高教科研成果转化成效。在学生评价改革方面，建立学校拔尖创新人才早期发现、培养、评价机制，建立中等职业学校学生学业水平考试制度。

主攻改革“关键点”

打好落地“组合拳”

教育评价改革责任重大，影响深远，涉及多重因素、不同主题，牵一发而动全身。对此市教育局主要负责同志表示，全市教育部门将认真落实市委、市政府工作要求，坚持政策系统集成、任务协同推进，主攻改革“关键点”，打好落地“组合拳”，持续推动教育评价改革走深走实，努力为新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献。

促进学生德智体美劳全面发展，将坚持把立德树人成效作为根本标准，指导学校构建“五育”并举的教育质量监测评估体系，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质、重学业轻健康等片面办学行为，促进学生身心健康发展、全面发展；深化学生综合素质评价改革，树立科学成才观念，坚决改变以分数给学生贴标签的做法，健全以立德树人为根本、体现“五育”并举要求的学生综合素质评价办法；构建良好的教育发展生态，坚决纠正片面追求升学率的倾向。

强国必先强教，强教必先强师。教师是教育发展的第一资源。教书育人是教师的根本任务，又是党和人民赋予教师的神圣职责和光荣使命。对此《实施方案》对如何引导教师更好履行教书育人职责进行了详细规划安排。将师德师风作为第一标准，大力弘扬教育家精神，将师德师风和教育家精神融入教师教育课程和培养全过程，建立健全师德师风考核评价机制，全面落实新时代幼儿园、中小学教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度；突出教书育人实绩，把履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，完善分类评价，优化教师薪酬分配与绩效考核机制，坚持“多劳多得、优绩优酬”，改进教科研能力评价，建立以教研成果转化为导向的评价体系；强化一线学生工作，明确学校领导干部参与学生工作的具体要求。

“要用教育评价改革撬动教书育人和立德树人成效，我们将发挥服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策的职能作用。”市教科研部门负责同志在接受记者采访时表示。济宁市下步将积极推进教科研方式的转型升级，在价值取向上，从关注“育分”转向全面“育人”，在职能定位上，进一步强化“服务”与“引领”，在研究范式上，从基于“经验”转向更多基于“实证”；把履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，重点评价教师落实课程标准、规范教学行为、开展教学改革、提升育人质量等工作实绩；将立德树人成效作为评价学校教育质量的根本标准。推行“基础性指标+发展性指标+创新性指标”评价模式，促进学生身心健康发展、全面发展。