本报汶上讯（通讯员 杨吉星 安新玲）汶上县次邱镇作为行政执法权赋权试点镇，已肩负起106项行政处罚权的重任，并创新性地推行了“321”工作机制，为乡镇行政执法注入了勃勃生机，翻开了基层治理的新篇章。

“三个到位”为坚实执法奠定基石。首先是人员到位，次邱镇通过严格选拔与专业培训，锻造了一支政治过硬、业务精湛的行政执法队伍。他们不仅精通法律知识，更通过实战演练，能够依法依规、公正高效地执行执法任务。同时，借助定期考核与激励机制，执法队伍的整体素质和业务能力得以持续提升。其次是保障到位，次邱镇在硬件设施和资金保障方面下足了功夫。标准化的执法办公场所、尖端的执法装备以及专项执法经费的设立，为执法工作的顺利开展提供了有力保障，不仅显著提升了执法效率和透明度，还确保了执法工作不受资金掣肘。再者是履职到位，次邱镇明确执法职责，细化执法流程，制定了详细的执法职责清单。通过建立执法监督机制，对执法行为进行全程跟踪和评估，及时发现并纠正问题，确保执法公正、文明、规范。

“两项制度”强化执法协同与决策科学。实行联合会商制度，当遇到涉及多个领域或重大疑难案件时，次邱镇综合行政执法队会联合公安、市场监管、自然资源等相关部门共同分析案情、制定解决方案，形成强大合力，有效提升了执法效率和效果。建立重大案件讨论制度，由法律顾问、资深执法人员及相关领域专家组成重大案件讨论小组，对涉及公共利益、社会影响广泛的案件进行深入讨论，确保决策的科学性和公正性，有效避免执法过程中的偏差和争议。

此外，次邱镇还探索出了“一项工作模式”，即“721工作模式”，70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理解决，10%的问题通过执法解决。这一模式以服务为核心，通过宣传教育、指导帮助等非强制性手段，引导群众自觉遵守法律法规，减少执法冲突。同时，对于必须采取执法措施的情况，坚持教育与处罚并重，既维护了法律的尊严，又彰显了人文关怀，有力促进了社会和谐。

次邱镇通过实施“321”工作方案，不仅实现了乡镇行政执法权的有效下放和高效运行，更在提升基层治理能力、优化营商环境、促进社会和谐等方面取得了显著成效。