本报济宁讯(记者 胡碧源)12月19日下午,市政府新闻办组织召开“惠民生 暖民心”主题系列新闻发布会(第15场),介绍济宁市以农担“小切口”精准破解农业农村发展融资难题有关情况,并回答记者提问。
记者在新闻发布会上了解到,今年,在市委、市政府坚强领导下,市财政局紧紧围绕济宁市中心工作和发展大局,锚定“走在前、开新局”,不断优化财政投入方式,加强财政支农政策与普惠金融政策有效衔接,全力支持农业信贷担保体系建设。
市财政局注重政策体系搭建,在省内率先推出农担保费市财政全额补贴、市级分险、贴息等政策,先后出台《关于做好农业信贷担保工作的实施意见》等多份指导性文件,连续3年将农担工作写入市政府工作报告,连续5年以市政府名义制定年度工作方案。自2018年起,市财政每年安排专项资金支持农担,放大政策效用目前已超过147倍。建立完善农业适度经营主体信息数据库,累计向银行、农担公司推送39个农业发展重点产业、25494户“白名单”主体的经营规模和融资需求等信息。列支专项经费支持开展“整乡推进、整县覆盖”的农担政策宣传活动。同时,市财政局争取省农担济宁管理中心首批升级为济宁分公司,实现分公司税收留在济宁。协调省农担专门出台《山东农担支持济宁市农业高质量发展的意见》,这是省农担首次给予一个地市一揽子优惠政策。积极降低农户融资成本,对农业适度规模经营主体的担保费,市财政创新实行全额“无感补贴”。16家合作银行执行各自农担最优惠贷款利率,较经营主体直接到银行贷款平均低1.5个百分点。
聚焦家庭农场、农村电商等9类经营主体不同融资需求,优化开发担保服务方案39个,全国首个“产购储加销”粮食全产业链农担贷款落地邹城市,全省首个“鲁担惠农贷——‘兵支书’强村贷”落地梁山县,全省首个“第一书记+农担政策+普惠金融”贷款落地嘉祥县,实现了个性化、多样化、品质化的农担服务。
此外,市财政局持续推动金融助农“高效办成一件事”,聚力搭建24小时银担网上“客户直通”平台,贷款申请实现全流程线上无纸化,审批时长缩短至1个工作日。全省首个“银担系统线上直连业务”落地金乡县,在济宁区域内普及“鲁担云贷”业务,50万元授信额度以下秒批秒办,实现了线上申请、线上提款、线上监管。政府主动担当,将农担公司、政府、银行风险分担由省定比例6:2:2调整为4:4:2,建立健全保后管理、应急转贷、打击逃废债等风险防控机制,采取“大数据+人工”风险审查模式,生成大数据报告,实行360度精准画像,最大程度排除了项目造假、虚增数据等风险。