从过去设施老化、功能落后、环境脏乱差，变身现在设计先进、功能齐全、和睦温馨，位于任城区古槐街道北门社区的北门小区经过系统化改造，注入更多新型社区、品质生活的元素，破茧成蝶焕发新生，为“共建共治共享”的社会治理打开了新格局。

老旧小区涅槃重生

“前段时间，小区里又办喜事啦。社区里的老人们都说，多少年没见的扎在小区门口的‘红拱门’这两年又多了起来，特别喜庆。”任城区古槐街道北门社区党委书记、居委会主任吕秀云欣慰地说：“都说老旧小区留不住年轻人，北门小区却陆续搬进来不少年轻人，他们把这里的房子当结婚新房，让这30多年的老院子又多了活力与生气。”

置身北门小区，放眼望去，街道环境干净整洁、社区场地种类齐全、配套设施智能规范……全不见过去的旧模样。

据了解，北门小区始建于上个世纪八十年代末，建有25栋楼，燃气、烟草、税务等13个单位及周边旧村居的市民在此居住。

“别看小区不大，院中院可是不少。因没有统一规划，原来每个单位宿舍都用围墙隔开，各自设置传达室、车棚和栅栏，有的还配有取暖锅炉房、供电设施等，整个小区被分割成若干个小院，公共空间拥挤、零乱。”吕秀云说，随着时代的发展，过去的设计已然无法满足当下的使用需求，机动车无法停放、汛期院内积水严重、“飞线”杂乱不堪还存有安全隐患、邻里关系不睦居民怨声载道……历经30多年的发展，让这座曾经时髦光鲜的居民小区逐渐变得落后，更有不少社区居民选择“逃离”此处。

然而，2022年，小区开始变了。拆除“院中院”“墙中墙”，释放公共空间，增加停车位100多个；增设充电桩、文化广场、社区诊所等配套设施；水、燃气、供热、弱电等管线集中下地，实现共沟、共管、共箱、共槽；重新粉饰楼房墙体，统一规划院内绿化美化设施……

“路面、住宅间、花园广场重新规划改造，在楼前增设了休闲场所、健身器材，还专为孩子们安装了娱乐设施。现如今，咱们这个小院宽敞光鲜、生机盎然。”72岁的陈镇江话音刚落，老邻居谷祖恩接话说：“环境好了，居民幸福感也越来越强，邻里关系也越来越和睦！”

“三头”破解资金瓶颈

“我们在这里生活了30多年了，这里就是我们的家！我们每一户居民都希望看到小区的变化。”这样的声音，吕秀云在走访中常常听到，都一字一句地记录在本子上。

2019年国家新一轮老旧小区改造开始，国家、省、市相继出台推进城镇老旧小区改造政策。任城区稳步推进老旧小区改造工作，2022年把北门小区列为重点改造对象，成立由各级住建部门、街道、社区工作人员组成的北门小区旧改工作专班。北门小区的改造工作便风风火火地开始了！

“居民是受益主体，更是改造主体。改哪里，怎么改，咱都得听居民的。”吕秀云掷地有声地说。社区工作人员对北门小区的情况较为熟悉，在改造工作中承担着至关重要的职责。为充分了解群众改造意愿，社区组织网格员、党员及热心居民代表，挨家挨户上门走访，先后召开28次居民代表大会，最后梳理出一张包括36个大项100余个小项的改造“愿望清单”。

如何把居民的“愿望清单”变成“幸福清单”？资金是关键。在改造过程中，北门小区得到社会资金的强力支持，新建雨污水管道21000米，弱电入地管沟2560米，管线埋管12800米，强弱电、热力入地管沟6400米，彻底解决了老旧小区点多面广、设备故障率高、管理困难等问题。“此次管网改造一次改到位20年不再动，给老旧小区地下供给通道赋予年轻的生命。”吕秀云激动地说。

社会资金是北门小区改造所需资金的一个重要组成部分。为破解旧改资金筹措使用瓶颈，古槐街道带领北门社区创新探索出“三头六必”模式。积极对上协调、对接沟通，由政府出“大头”，确保用资“必研必商”，确保旧改资金真正用在“刀刃”上；对接水、电、气、暖、通信等专营单位，引入社会资金，为北门小区改造添“小头”，同时强化参建单位管理，实现融资“必实必精”，使资金利用更加科学可持续；生活环境逐步提升，居民“内外兼修”热情高涨，大家踊跃自筹资金补“零头”，用于电梯加装、室内供暖等方面的改造，在确保管资“必严必细”的同时，充分满足群众个性化需求。

“老旧小区改造是城市更新与民生改善的重要一环，行之有效的资金筹措使用模式是老旧小区改造的重要保障。北门小区的成功实践不仅焕新了小区居民们的生活环境，更点燃了其他老旧小区居民们的改造热情。在北门小区的引领下，北门社区对辖区内的9个老旧小区实施‘全域旧改’，逐步完善社区服务功能，补齐社区服务设施短板，持续提升居民的幸福感、获得感和满意度。”古槐街道党工委委员、纪检监察工委书记王文峰说。

以“智”提升治理效能

北门小区完成了高标准改造，管理随之提档升级。2023年，在有关大数据部门的支持下，北门社区建设了具备13大板块、50余项子功能的新型智慧社区运营管理平台，通过智慧广播、自动回复、短信群发等功能，及时发布社区通知、活动信息、政策法规等内容，确保居民能够及时了解社区动态和相关信息。

在北门社区智慧服务中心的大厅里，西墙的电子大屏格外引人注目，滚动显示着社区里的重要信息。“社区里老年人很多，60岁以上老人医保无需自行缴费，但需要经社区办理，才能享受这一权益。社区工作繁杂，我们很难挨个通知到，而且有些老人自己也不清楚。通过这个智能平台，直接向符合条件的老人发通知，方便、精准、效率高！”吕秀云说，社区还引入了智能买药柜，完善了空巢家庭老人、单身独居老人、子女合住老人等基础数据库，健全动态健康档案，通过配备智能手环、智能摄像头等，实现老年人健康状态实时监测、预警信息及时推送。

经过一年来的实践，吕秀云深有感触地表示，智慧社区的建设是一场科技革新，更是一场深刻的社区治理和服务模式的变革，不仅打通了社区联系服务群众的“最后一米”，也进一步提升了社区治理数字化智能化水平。

“在平台的预警板块，小区出现垃圾桶满溢、机动车占用消防通道等情况时，都能自动监测报警，第一时间提醒工作人员解决问题，这大幅提升了小区的管理效能。”吕秀云说，智慧平台把物业服务、物业费管理使用等项目全部纳入，适时进行公开公示。居民也可通过手机端随时查看问题处理进度等，有效化解了物业与居民间的沟通问题。

借助智慧设施提升社区管理水平的同时，北门社区充分调动居民的自治力量，引导居民参与到社区治理当中。

在社区为民服务大厅前，一张写着“24小时留言板”的牌子引起了记者注意：“大风过后有散落树叶请及时清理”“人力三轮车勿占用充电车棚，请有序充电”……这一举措颇得居民认可，尤其是一些年长的老人。“网上说事很便捷，但有的老年人不会使用智能手机。我们就来社区在留言板上留言，或者去会客厅登记，社区工作人员定时查看、及时反馈，很周到。”年近八旬的居民许女士赞许道。

老旧小区改造，三分建设七分管理。吕秀云说，北门小区一改往日破败旧貌，面子、里子焕然一新。社区将坚守这份来之不易的成果，持续探索基层治理的新实践、新举措，逐步实现智慧社区管理“全覆盖”、社区服务“零距离”、居民诉求“全响应”、社区治理“齐参与”的基层治理目标，不断筑牢社区幸福之路。

链接： 任城区自2014年开始试点改造老旧小区，至2024年全区共改造完成老旧小区276个，改造楼栋数3377栋，改造住宅建筑面积1100万平方米，受益群众约12万户。2025年计划继续实施2个片区，改造涉及7个小区1249户、33栋楼，改造住宅建筑面积10.77万平方米。

记者了解到，我市连续三年将老旧小区改造列入市政府民生实事，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点项目。从2019年国家新一轮老旧小区改造开始到2024年，全市共实施老旧小区改造项目1014个，惠及居民18万户，建筑面积1752万平方米，建成三四十年的老小区正焕发新颜，带动了老城区实现涅槃嬗变，呈现活力生机。

记者手记：

老旧小区改造是城市更新中的重要一环。基础较为薄弱的老旧小区如何“改”？这不仅关乎城市形象，更影响着居民群众的生活质量。在北门小区与社区工作人员、居民群众交流中，我们深刻地感受到“改造”的重点并不只是工程本身，如何平衡各方的声音、关注群众的多样化需求也至关重要。各级各部门在推进老旧小区改造过程中，大处着眼、小处着手，将群众需求融入到实际改造当中，引导居民群众从“被动接受”到“主动参与”，营造了一种“人人参与，人人尽力，人人享有”的融洽氛围，为“共建共治共享”的社会治理打开了新格局，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

■记者 梁琨 鲍童 摄影报道