■济宁日报全媒体记者 谷常浩
社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。党的十八大以来，全市深入学习贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于社会工作的决策部署和省委工作要求，牢牢把握新时代社会工作总体布局，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，全面加强党对社会工作的领导，扎实推进社会工作领域重点任务，更好凝聚服务群众，社会工作服务全市发展大局的作用有效彰显。
提高站位
全市社会工作行稳致远
党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部，作为党中央职能部门，省、市、县级党委组建社会工作部门。这是党在社会建设、社会治理领域的一次系统性、全局性和创新性谋划，是党对社会领域工作进行重新布局的重大体制创新。党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，对社会领域改革发展提出明确要求。
中央、省委有部署，济宁见行动。2024年3月27日，济宁市委社会工作部正式挂牌成立。至4月10日，11个县（市区）党委社会工作部全部挂牌成立并实体化运转。全市社会工作系统坚持部门组建与推动发展齐头并进，着力加强制度建设，不断夯实社会治理基础，各项工作有序推进，实现良好开局。
强化理论武装。全市社会工作系统坚持把党的政治建设摆在首位，把强化理论武装作为开局起步、谋划长远的基础性工作，严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，切实增强做好社会工作的责任感使命感。实施全市社会工作系统干部能力提升工程，举办社会工作大家谈、干部综合能力提升专题培训班等，深化“上级领导专家谈形势政策+业务科长讲重点任务+先进典型教经验路子+实地调研学理念方法”培训模式，提升干部实战本领。
完善体制机制。强化部门协调，着力在建立健全社会工作体制机制上下功夫。推动建立党建引领基层治理协调机制、志愿服务工作协调机制、人民建议征集工作机制、行业协会商会改革发展联席会议，优化“两新”工委运行机制，发挥信访工作联席会议机制作用，初步构建起协同高效的工作格局。
广泛集智聚力。到北京市、重庆市等地学习考察，强化对标提升。开展“全员下基层、全面到一线”调研活动，到14个县市区、功能区，60余个村（社区）、40余家企业、50多家市县行业党委和协会商会、18个志愿服务组织、14个园区等200余家单位和社会组织开展调研，全面掌握社会工作底数、查清问题短板，明确攻坚方向。深化协作开展课题研究，与市委党校、济宁政德教育干部学院等建立双向对接渠道，围绕优秀传统文化融入基层治理等课题，联合开展专题研究，探索打造基层德治建设高地。
凝“新”聚力
增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力
“我今天向党组织递交入党申请书，感觉很光荣，心情很激动，干劲也更足了！”兖州区美团外卖配送员李兴保说。济宁突出抓好新兴领域党的建设这个重点，着力健全党建工作体系，扩大组织覆盖面，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
突出抓好“两个覆盖”。健全工作体系，按照“管行业就要管党建”要求，调整完善委员单位及职责分工，推动省级及以上开发区、156个镇街全部建立“两新”组织综合党委。新建重点非公企业党组织632个，单独组建率达到97.93%，同比增长42.93%。推动党员发展计划向新兴领域倾斜，新发展党员1080人。承办全国快递业和快递员群体党建工作现场推进会和全省注册会计师行业党建现场推进会。
突出抓好新兴领域党建与经济发展深度融合。加强产业链党建，指导41个产业链党委沿链聚合862家企业抱团发展，组织45家行业协会商会参加对接座谈会，200家重点两新组织出资人参加银企对接会，创新建立6个产业（商务）社区，赋能经济社会高质量发展。扎实推动行业协会商会深化改革和转型发展，实施行业协会商会党建提升行动，制定深化全市行业协会商会改革助力经济社会高质量发展的指导意见，举办捐资助学“爱的传递”活动，推广实施社会组织安家工程，引导行业协会商会党组织就近就便到社区报到，开展普法、助老、帮幼等社区志愿服务活动40余次，帮扶群众2000余人。
突出抓好新兴领域党建与社会治理深度融合。提档升级党群服务中心、暖“新”驿站，设立友好餐厅、友好药店、友好商户828家，为新就业群体提供贴心服务。聘用优秀新就业群体担任社会工作观察员，700余名新就业群体担任“兼职网格员”“小区副楼长”，成立34支新就业群体志愿服务队，打造“窗帘之约”等志愿服务品牌，推动把“治理对象”转化为“治理力量”。
固本强基
推动党建引领基层治理体系不断完善
“过去挂在社区党群服务中心的牌子有大有小，名目繁多，减掉多余的牌子后，大厅标识更加清晰了，办公场所也干净整洁了。”泗水县济河街道盛泉社区党支部书记冯家星由衷地说。济宁坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，认真抓好党建引领基层治理重点任务落实，着力提升党建引领基层治理整体水平。
扎实推进基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治。组建高规格工作专班，摸排重点问题55个，建立完善“台账式”管理、“清单式”推进机制，比省定时间提前一个月完成整改销号，多项工作案例入选省专班工作通报及典型案例汇编，省专班、省派工作队、省评估组实地评估中均对整治工作给予高度评价。在省委召开的全省专项整治推进会上作典型发言。全市共清理村（社区）各类牌匾9815块，“滥挂牌”现象得到遏制。
加强社区工作者队伍建设。制定印发《关于进一步加强社区工作者队伍建设的十五条措施》，以“选、育、管、用”为抓手，构建“履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的全链条工作体系。目前每万城镇常住人口拥有社区工作者从2024年初的15.8人提升至18人，提前完成“十四五”规划目标。建立健全市、县、乡、社区四级分级培训体系，落实社区工作者“3岗18级”薪酬待遇，施行“一窗受理 全科服务”模式，持续提升社区工作者服务群众能力素质。
提升村级工作规范化运转。不断健全村级民主管理制度和工作运行体系，严格落实村民会议、村民代表会议、“四议两公开”等民主决策制度，有效维护群众切身利益。在全省首创村务公开“民主日”活动，创新“三本一册”制度，村务“码上”公开实现全覆盖。制定村级议事协商“六步”流程图，打造“流动的茶桌”“回音壁”“四长议事”等议事协商品牌。两个单位入选全省党建引领基层治理和基层政权建设观察联系点。
加强基层治理领域工作创新。创新建立社会工作观察制度，设立27个市级社会工作观察点、65个县级工作观察点，组建首批社会工作观察员队伍，涵盖社会人士、专家学者、“两企三新”从业者、基层一线干部群众等多领域代表共82人，为基层治理增添新动能。全面组织开展“邻里守望·敲门问暖”志愿服务活动，以村（社区）“两委”成员为主导，发动村（社区）党员干部、退休干部、新就业群体、热心居民等成立志愿服务队伍，广泛开展走访慰问、关爱帮扶、矛盾调处、文化宣传、便民服务、倡树新风等活动，将各类纠纷隐患化解在初始、消除在萌芽，切实为群众办实事、解难题。春节前夕，全市共组建“敲门问暖”志愿服务队4475支，动员志愿者5.2万余人，开展矛盾纠纷排查化解、走访慰问、关心帮扶等各类志愿服务活动21万余次，为社会大局稳定注入社会工作力量。
用心用情
提升凝聚服务群众工作水平
“咱们小区电动车充电太难了！没有车库和储藏室，又不让扯电线，怎么充电？”……在邹城市凫山街道海悦社区“民情议事厅”，社区工作者正在听取居民意见。济宁坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代党的群众路线，深化信访制度改革，推进信访工作法治化，统筹做好人民建议征集工作，完善志愿服务制度和工作体系，更好回应群众关切、维护群众利益。
推动人民建议征集见行见效。打造“倾听济宁”人民建议征集品牌，印发《济宁市人民建议征集工作实施方案（试行）》。建立特邀建议人和人民建议直报点制度，市县两级共配备特邀建议人325名，设立直报点212个。重点围绕凝聚新就业群体、社区治理、住房建设、优化营商环境等方面定期开展人民建议专题征集活动，对涉及重大事项、具有重要价值的人民建议进行分析论证，切实将“民智”转化为改进政策、推动工作的“良策”。召开“倾听济宁”人民建议征集交流分享会，举办“倾听济宁”人民建议征集直报点授牌仪式暨品牌标识发布会，推动邹城市入选全省人民建议征集试点城市。
推动志愿服务稳步发展。打造“学而”志愿服务特色品牌，不断完善志愿服务体系建设，推动志愿服务队伍持续壮大，全市共有实名注册志愿者151.5万余人，志愿服务组织5927个。积极组织参加全省志愿服务项目大赛评选，8个志愿服务项目获奖、数量居全省第3。承办全省“邻里守望·助老服务进社区”主题志愿服务活动启动仪式。建立志愿服务项目、需求、资源“三张清单”，梳理6大类144个项目、48项资源。开展“学而·社区好邻里”活动，推动“学而社区”建设。将志愿服务融入全市发展大局，开展文明旅游、护航高考等主题志愿活动，高质量保障孔子文化节、尼山世界文明论坛等重大节会，服务游客、学生等200余万人次。
推动社会工作人才队伍发展壮大。大力推动社会工作人才队伍建设，将“本土社会工作人才增量提质”作为重点突破项目，以点带面推动全市社会工作人才队伍不断扩容，9名人才入选第六届齐鲁和谐使者，新增持证社会工作者1422人，1人获得高级社会工作师资格。开展“星火计划”培训、社会工作者资格证考前专题培训等各类培训7期，培训8000余人次，全市37家社会工作服务机构实现全覆盖培训。举办社会工作者基层治理公益创投项目大赛，评选优秀项目45个。深化“专业社工+志愿服务”联动融合，3个社区纳入省级试点。济宁在全省社会工作人才队伍建设培训班暨工作部署推进会上作典型发言。
风正好扬帆，奋楫正当时。社会工作的美好画卷已徐徐展开，新的一年，在市委、市政府的有力领导下，市委社会工作部将以更大决心、更高标准、更严要求、更实举措，紧紧围绕服务实现“一个万亿、五个倍增”目标，坚定扛牢“走在前、勇争先”使命担当，踔厉奋发、开拓进取，奋力开创新时代社会工作新局面，为谱写中国式现代化济宁篇章作出新的更大的贡献！
