通讯员 邹正言

全市绿色低碳高质量发展大会发出了“走在前、勇争先”的动员令，全市上下深受鼓舞、倍感振奋。2025年，邹城将进一步拉高标杆、对标一流，锚定“全省进10强、全国进30强”的奋斗目标，加力实施工业化城镇化双轮驱动战略，干出“走在前”的样子，干出“勇争先”的担当，在县域经济高质量发展上走在前列、当好排头。

聚焦工业倍增，汇聚高质量发展新动能

提速绿色转型步伐，推动产业攀高向强。聚焦“一个万亿、五个倍增”，推动“1+5”优势产业强链壮群，加快产业转型、优化产业生态，年内规上工业增加值增长9%以上。加快向高端化攀登。精细化工产业，推动恒信50万吨乙醇满产达效，新上投资100亿元的150万吨醇氨等9个延链项目，打造国内最长的煤基化工产业链条；装备制造产业，推动新能源船舶制造基地扩产50%，建成投产26亿元的山能智慧制造二期等30个项目，打造全国最大的矿用设备生产基地。加快向智能化升级。机器人产业，推动投资5.7亿元的天河矿山机器人、5.6亿元的珞石二期等项目投产，让“邹城机器人”抢占更多国内外市场；数字经济产业，建成投用4.5亿元的兖矿鲁西数据中心，完成60家企业数字化改造。加快向绿色化转型。新能源新材料产业，加速投资30亿元的特种纤维、30亿元的莱赛尔等项目落地，推动8万吨细纱等9个项目满产达效，打造全国最大的无碱玻纤生产基地；生物医药产业，提速推进投资41.3亿元的农保产业园，建成投产11.3亿元的肝素钠等8个项目，打造鲁南生物医药新高地。加快向集群化发展。坚持国企和民企并重、规模和质量齐抓，推动工业经济规模膨胀、总量扩张，年内新增规上工业企业50家、规上工业营收达到1100亿元。

深化百企培育工程，着力提升企业规模。引导链主企业和中小企业“大手拉小手”，加快构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯度培育体系。强力攻坚企业培育，加强企业运行监测和跟踪指导服务，“一企一策”扶持骨干企业进阶跃升，推动规上工业企业总数达到300家，营收过亿元工业企业达到100家以上。强力攻坚工业技改，用好大规模设备更新机遇，深入实施新一轮技改三年行动计划，加快推进总投资598亿元的93个技改项目，推动100家企业“智改数转”“数实融合”，推动企业转型升级。强力攻坚招大引强，绘制涵盖企业、项目、地块厂房、重点配套设施等内容的要素布局图，明确产业细分领域和延链补链强链目标企业，用好异地商会、行业协会、中介机构等社会力量，放大基金“杠杆”作用，持续招引落地一批大项目、好项目。

完善科技赋能体系，放大创新引领作用。坚持育主体、建平台、引人才、促转化，以科技创新引领新质生产力发展。梯度培育创新型企业，加速创新主体“小升高”“规上高企化”“高企规模化”，努力搭建更多高能级创新平台，承接更多高层次科研项目，年内高新技术企业达到225家，高新技术产业产值占比达到45%以上，技术合同成交额突破40亿元。聚焦人才引领县域高质量发展“一条主线”，突出企业需求、人才需求、产业需求“三个导向”，实施“接二连三”融合、人才沿链集聚、高能级平台建设、高水平人才引育、“青春邹城”建设、乡村人才振兴“六大行动”，支持企业采取揭榜制、挂帅制、科研众包等方式引进人才，年内引育高层次人才团队30个以上。

实施园区扩容计划，夯实产业发展保障。锚定创建国家级经开区目标，完善开发区空间规划体系，打造“三镇两街”经济带，形成企业集中、产业集聚、资源集约、功能集成的发展格局。坚持产业布局、基础配套、管理运营、服务保障“四个一体化”，深入实施园区承载力提升计划，加快“五大生产要素保障中心”和“五大生产性服务中心”建设，年内完成水资源利用中心、气源保障中心、科技金融服务中心建设，新建供水管网30公里、雨污管网58公里、供电线路30公里，完成道路改造18公里，新建标准化厂房25万平方米，新增蒸汽、供水、天然气供应能力370万吨、3000万立方米、4亿立方米，形成要素供给比较优势。

深化改革开放，在鲁南经济圈奋勇争先

纵深推进重点领域改革，激发高质量发展新活力。健全“三争三聚六攻坚”工作体系，实施资源要素市场化配置、教育科技人才协同发展等百项重点改革事项，统筹抓好国家知识产权强县建设试点、全国社会管理和公共服务标准化试点等国家级、省级改革试点，全力破除制约发展的堵点卡点，以点上突破带动面上改革效能整体提升。全面建立镇街履行职责事项清单，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系，推动基层治理效能不断提升。深化市属国有企业改革，进一步健全企业管理等制度，稳步推进国有企业市场化转型。

全面提升对外开放水平，开拓高质量发展新空间。更大力度融入“一带一路”，深入实施外贸进出口总额倍增计划，建立企业开拓海外市场产业目录库，持续开展国际贸易业务培训，组织外贸企业参加俄罗斯工程机械展、德国汉诺威工业博览会等国际展会和经贸交流活动，加大跨国公司、世界500强对接力度，全力开拓俄罗斯、中亚等国际市场，推动有进出口实绩企业突破100家、外贸进出口总额突破90亿元。加快兖矿物流园区建设，规划建设荣信港二期项目，推进大宗物资“公转铁”“公转水”，打造京杭铁水联运物流重要枢纽。

聚力打造一流营商环境，塑造高质量发展新优势。聚焦“全省领先、全国一流”，实施营商环境创新提升行动，完善市镇村三级政务服务体系和政务服务“一张网”，推动1533个事项线下“一站式办理”、线上“一网通办”。分类推进168个“高效办成一件事”场景建设，深化“静默认证”“VR勘验”等智慧化服务平台应用，政务服务事项网办率达到99%以上。着力构建亲清政商关系，用心用情当好企业“服务员”，推动多部门检查“进一次门、查多项事”，实现监管无事不扰、服务无处不在。深化政金企合作，扩大普惠小微重点领域信贷投放，精准开展政金企对接活动，为企业发展提供更多资金支持。

加速文旅融合，勇担文旅名城建设使命

持续擦亮文化品牌。深化“一五一十”工作格局，实施文化“两创”展示、文明交流互鉴等“六大工程”，打造中华优秀传统文化“两创”先行示范区。举办2025母亲文化节、邹鲁文化城市座谈会、孟子文化传播国际研讨会，联合国内外130个邹鲁文化城市，深化交流互鉴，扩大文化合作，推出《孟子》全篇英、日、韩三个国际版本，持续增强文化传播力和影响力，助力中华文化更好“走出去”。加强美德邹城建设，大力推动移风易俗，拓展家校社网心“五位一体”全环境立德树人体系，引领精神文明建设新风尚。

做大做强文旅产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，实施25家A级景区焕新行动，加快“两孟”、峄山、孟苑创建5A级景区，全力办好伏羲文化节和草莓节、桃花节等“乡村好时节”系列活动，进一步擦亮“邹东深呼吸”“到孟子故里，养浩然之气，做大丈夫”文旅品牌，推动全市游客接待量突破1200万人次、旅游总收入突破120亿元。强化与苏州恒力、福特中国、浙江中图合作，做强投资56亿元的孟子湖文旅度假和中国首座福特越野基地、省五星级旅游民宿集聚区大洪漫谷等龙头项目，全面提高文旅产业竞争力和企业经济效益，推动文化和旅游产业增加值突破80亿元。

加速繁荣公共文化。全力优化文化服务和文化产品供给，推广“订单式”“菜单式”“预约式”文化惠民服务，举办文艺演出、四季“村晚”等文化活动，进一步丰富群众精神文化生活。持续推动文化馆、图书馆、博物馆免费开放，提升城市社区“孟子书房”和镇村“乡村书房”建管水平，打造新型公共文化空间。开展“头雁领航”文艺创作试点，策划孟子三研馆“一步一景”沉浸式微演出，创作《长江黄河》《路人》等一批优质文艺作品，让更多文化发展成果惠及广大群众。

全面振兴乡村，产业升级激发共富活力

持续深化示范片区建设。全面学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，高标准推进孟子湖、凤凰山等13个示范片区建设，推动城前片区、石墙片区、太平片区争创乡村振兴齐鲁样板省级示范区，坚决打好“百区千村”三年行动收官战。聚焦“提升乡村风貌、改善人居环境、深化乡村治理、增进农业质效”四个目标，加快推进宜居宜业和美乡村建设，努力创建更多省市级和美乡村。坚持建管并重，深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全力打好春夏秋冬“四季战役”，推动农村人居环境持续改善，美丽庭院建成率达到45%以上。

全力抓好特色产业培育。扛牢粮食生产大县责任，高质量推进高标准农田建设，确保全年粮食种植面积104.2万亩、产量9.9亿斤以上。坚持以工业思维抓农业，深化第三批山东省数字乡村试点建设，推动农业全产业链高质量发展，加快推进友泓二期、至澄食用菌产业园区等项目，年产鲜菇45万吨，打造全国最大的瓶栽杏鲍菇出口生产基地，带动“邹城蘑菇”品牌价值突破50亿元；持续扩大工厂化循环水养殖规模，推动石墙堃茂、城前灵泉湖、峄山盛农等基地建设，工厂化养殖面积突破6万平方米，进一步做强“一菌一渔一茶、两莓两薯三桃”特色产业，省级以上农产品知名企业品牌达到12个。

全面加快强村富民步伐。深化落实省“万村共富”计划，制定“强村共富”集体经济发展措施，推广“百企兴村”、强村公司、党组织领办合作社等经验做法，用好“土地流转+优先雇用”“股份合作+保底分红”“订单种植+保底收购”等村企联建模式，发展农业适度规模经营，提升新型农业经营主体竞争力，带动集体增收、群众致富。严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升脱贫攻坚成果。

编辑感言

全市绿色低碳高质量发展大会的激昂号角已经吹响，邹城锚定“全省进10强、全国进30强”的奋斗目标，以“走在前、勇争先”的奋进姿态，阔步迈向县域经济高质量发展新征程。

聚力强工业，推动产业朝着高端化攀登、智能化升级、绿色化转型、集群化发展；聚力抓改革，坚定不移破堵点、扩开放、优环境；聚力兴文化，加速文旅融合，迸发产业活力；聚力作示范，深化示范片区建设、培育壮大特色产业，加快强村富民步伐。

乘势而上勇作为，奋进发展正当时。邹城用实际行动诠释“走在前、勇争先”的担当，用拼搏奋进书写发展新篇章，必将在县域经济高质量发展中绽放耀眼光芒。