“三链”协同构筑工业强县新图景

■通讯员 张明 付超越 路香港 王旭

2025年，汶上县聚焦高质量发展首要任务，紧紧围绕市委、市政府“一个万亿、五个倍增”发展目标，以工业经济“头号工程”为引领，大力实施工业经济“倍增计划”，释放大抓经济、大抓产业、大抓企业的强烈信号，亮出重商亲商、安商富商的鲜明态度，全力以赴抓经济、谋创新、强产业，凝聚绿色低碳高质量发展强大合力。

链式发展育强企：

从“单兵突进”到“雁阵齐飞”

初春的汶上县化工产业园区，工程车辆穿梭如织，现代化厂房鳞次栉比。走进济宁德耐弛新能源有限公司的生产车间，25条生产线马力全开，工人们正在加紧赶制一批发往海外的订单，在灌装车间穹顶下，大屏实时跳动着生产数据，注油管周期性升降的机械声与输送带运转的嗡鸣声交织成了一首红火的产业奏鸣曲。

“我们联合上下游12家企业组建产业联盟，本地配套率提升至65%。今年公司在俄罗斯和南非建立了两个海外仓，订单迎来了井喷式增长，同比去年增长680%，前两个月的销售额就达到了去年的一半。”公司总经理公维信指着供应链图谱介绍。这个重点项目的落地，正是汶上县实施“工业强县”战略的生动注脚。

汶上县深谙“独木难成林”的发展之道。通过进一步完善建立“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度培育模式，该县持续引导全县中小企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展之路，动态调整优化专精特新、瞪羚、单项冠军企业培育库，开展“挖潜强基”工作，筛选重点培育企业，对标对表精准画像，找准差距，加强培训指导，深入企业开展“送政策、送服务”活动，协助企业补短板提亮点，力争全年新增省级以上专精特新、瞪羚、单项冠军企业等优质企业20家以上。

“我们像培育热带雨林一样培育产业生态。”汶上县工业和信息化局局长冯涛打了个形象的比喻。聚焦全县10条标志性产业链，该县“一企一策”制定支持方案，支持“链主”企业带头发展壮大，引导“链主”企业带动上下游配套企业，开展协同技术改造，实现产业链全方位、全角度、全链条改造提升。深入实施融链固链行动，积极培育产业链供应链伙伴关系，推动更多中小企业与龙头骨干企业实现协作，提升链条配套能力。对影响力大、带动性强的产业链项目靠上跟踪服务，用足用好各项优惠政策，及时帮助协调解决问题，力促项目早开工、早建成、早投产、早见效。坚持“招大引强、链群配套”，深度挖掘全县产业优势，瞄准国内外产业链龙头骨干企业及上下游关联企业，精准招引“填空型”企业、“补充型”项目，切实提高招商质效。

倍增计划强筋骨：

从“规模扩张”到“质效跃升”

在汶上县行政审批服务局“助企专员”康晨的办公桌上，整齐码放着16个工业项目的审批材料。从立项到施工许可最快14个工作日办结，比法定时限压缩50%。这种“拿地即开工”的审批速度，成为汶上实施工业经济“三年倍增计划”的加速器。

汶上县充分发挥好工业经济倍增指挥部牵头作用，制定出台全县工业经济倍增三年行动方案和年度工作计划，明确攻坚目标、重点任务、保障措施，强化协调联动、抓好调度落实，举全县之力完成倍增工作目标。深入实施“一对一”联系服务企业机制，组织4个工作组深入企业开展走访帮扶，解决企业复工复产难题，助力企业复工复产、达产增效，为实现全年任务目标奠定良好基础。强化运行监测，聚焦工业总产值、用电量、产销存、贷款余额等重点指标，以“双80”企业和产值过亿元企业为重点，优化监测内容，提升精准性和时效性，及时发现解决苗头性、倾向性问题。定期召开专题会议，分析形势、找清差距，全力以赴“盯指标、盯关键企业、盯重点项目”，锻长板补短板，推动核心指标争先进位。

“盯指标、盯关键企业、盯重点项目是我们今年的主要工作目标。”冯涛介绍。汶上县通过深入摸排，建立了包含50家企业的拟纳统培育库，加强与统计、税务和镇街常态对接，对在库企业进行动态更新；建立县、镇、企三级跟踪服务团队，精心培育助企成长，每月调度指标完成情况，力促企业尽快达到升规条件。与此同时，联合相关职能部门，开展纳统业务培训，提升申报质量，符合一家、申报一家、成功一家，对规模较小、短期经营难、有退统风险的企业，助力企业“爬坡过坎”。全面宣贯“8+2”升规纳统专项激励政策，打消企业“不愿升、不敢升”的顾虑，进一步提升纳统积极性，力争完成全年新增规上工业企业37家的工作任务。

创新生态优服务：

从“政策聚合”到“生态高地”

在新风光电子科技股份有限公司的电力电子技术研究与工程装备试验验证中心，科研团队正在对高压动态无功补偿装置进行调试，该装置具有安全稳定、快速响应、模式丰富、维保便捷、型号丰富等多种优势，可提供高质量、高可靠性的无功补偿及滤波的解决方案，获得2024年国家制造业单项冠军，核心技术获得国家科技进步奖二等奖，单项产品每年营业额12亿元。“政府牵线搭桥，我们分别与山东大学、北京交通大学等共建联合实验室，50多项成果已实现转化。”新风光电子科技股份有限公司总经理胡顺全介绍，而这也正是汶上县构建“政产学研金服用”创新共同体的缩影。

“服务企业不能止于‘店小二’，更要当好‘战略合伙人’。”汶上县委书记李强在全县绿色低碳高质量发展暨营商环境争优年活动动员大会上这样强调。汶上县在加大上级惠企政策争取的同时，主动服务、超前对接，畅通企业问题诉求通道，全力帮助企业纾难解困。参考省市激励政策，研究出台汶上县配套激励措施，引导企业走智能化升级、绿色化转型、数字化赋能发展路子，重构竞争优势，突破产能瓶颈，支撑实现倍增目标。系统化部署推进5G基建和千兆光网建设，强化经济开发区和化工园区及镇街专业园区5G网络建设，为企业提供畅通优质网络服务。强化创新平台培育，引导企业设立研发机构，持续提升创新平台的质量和水平，通过“揭榜挂帅”引导企业开展重要基础产品和关键核心技术攻关，积极推荐符合条件的重点项目，争取技术改造和设备更新再贷款、超长期特别国债、设备更新贷款财政贴息、设备更新和技术改造奖补等资金支持。优化提升技改服务，实施高端化跃升、智能化改造、绿色化转型、本质安全提升和优质设备供给行动，激励引导金融机构加大对工业企业设备更新支持力度。进一步发挥协会沟通与桥梁的作用，通过开展调研、座谈、沙龙等活动强化企业家协会作用，持续开展企业家评先树优活动，扎实做好国家级、省级人才工程申报，为产业发展注入新鲜活力。

当问及发展密码，李强给出答案：“我们始终聚焦实体经济不动摇，用产业链思维聚企业，用生态圈理念优环境，用创新驱动增动能。”如今，行走在汶上这片热土，处处能感受到产业变革的强劲脉动，汶上县正以链式思维重塑产业版图，用创新生态激活发展活力，在新型工业化道路上谱写绿色低碳高质量发展新篇章。

短评

如何落实“一个万亿、五个倍增”发展目标，汶上县找准了自身发展路径，通过“三链”协同策略，即链式发展、倍增计划和创新生态，展现了其构筑工业强县的坚定决心和清晰路径。该县不仅注重企业的个体成长，更强调产业链的整体协同，通过“雁阵齐飞”模式，推动中小企业向专业化、精细化、特色化、创新型方向发展。同时，汶上县实施“三年倍增计划”，通过优化审批流程、强化运行监测和精准服务，确保工业经济的质效跃升。此外，构建“政产学研金服用”创新共同体，不仅提升了企业的技术创新能力，也优化了营商环境，为企业提供了全方位的支持。