■济宁日报全媒体记者 裴存刚 胡碧源

通讯员 高杨

近年来，曲阜市紧扣“礼之用，和为贵”的儒家思想精髓，秉持党建引领，坚持并发展新时代“枫桥经验”，创新实施“和为贵”社会治理品牌化建设，走出了一条独具特色的善治之路。

架构筑基，搭建“和为贵”治理框架

面对社会治理新挑战，曲阜市精心擘画，系统搭建起市、镇、村三级联动的社会治理体系。村级撒网，“和为贵”调解室星罗棋布，扎根乡土邻里，第一时间捕捉矛盾的蛛丝马迹，担当起初信初访防线的“前哨所”。镇街架梁，发挥矛盾纠纷调处化解“主战场”作用，让群众有问题进中心、专人办、快解决；市级立柱，立足矛盾纠纷“终点站”，在党建引领下统筹各方资源，保障三级体系协同运转。当下，全市已有483家“和为贵”调解室，全时受理居民矛盾，努力让群众反映问题、化解矛盾“最多跑一地、最多跑一次”。

随着调解体系不断完善，特色基层调解组织不断涌现。村居整合法律顾问、包村干部、村“两委”成员、网格员、志愿者以及“五老”等力量，依托网格化服务管理体系，深入排查重点人群、关键时段和核心领域的矛盾纠纷与安全隐患，及时跟进处理。曲阜还依托党群服务中心等场地，打造 “骑手之家”“妇女之家”，吸纳新业态新就业群体为兼职网格员，拓宽社情民意反馈渠道。

如今，已有44家民生部门和服务企业融入网格体系，组建起26个专业调解团队，并在8个重点领域组建行政调解队伍，全市专兼职人民调解员数量攀升至1529人。如此多元参与，让诉前调解成功率升至 67%，仅2024年，就化解矛盾纠纷20898件，调解成功率超97%，147个“无讼村庄”挂牌，227个村居实现三年“无讼、无访”。

制度创新，打造“和为贵”治理品牌

社会治理一头连着民心，一头连着党心。近年来，曲阜将矛盾纠纷排查化解作为市域社会治理的关键，以“未诉先办、接诉即办、多元调解”为路径，推行群众诉求办理、网格化服务管理、矛盾纠纷调处化解“三融合”。发挥网格员 “人熟地熟情况熟”的优势，整合“三官一律”等调解力量，从源头处理群众诉求，前端化解矛盾纠纷，全力打造 “和为贵” 社会治理服务品牌。

在“和为贵”理念引领下，曲阜基层创新活力迸发，各镇街纷纷推出一系列治理新模式：防山镇钱家村创新推行“网格化+胡同长”管理模式，将乡村治理半径缩短到村民熟悉的“胡同”中来，实现乡村“善治”。时庄街道探索出“三三联调工作法”，打造基层矛盾纠纷多元化解新模式；石门山镇北焦沟村建立“烦事德讲理”制度，党支部书记通过拉呱帮助村民化解急难愁盼问题；王庄镇创新建立“找说法”矛盾依法化解品牌，运用“1+2+N”模式，把矛盾纠纷风险隐患牢牢吸附在镇域；鲁城街道阙里社区成立“大姐书记工作室”，针对多元群体的各类难题，召集网格员协同攻坚；小雪街道武家村每年举行“好邻居有话你就大声说出来”活动，以轻松氛围化解邻里嫌隙；书院街道宫家村选拔出一批热心奉献的“乐和义工”，分散于村庄各处，及时调解矛盾；吴村镇创新性采取五步走工作法，开展“此心安处是吴乡”民生提升系列活动，不断提升群众幸福感……

一批批创新做法植根基层、服务群众，解决了老百姓“家门口”的急难愁盼问题。2024年，全市网格员排查上报各类矛盾纠纷事项7.5万条，通过省“一站式”矛调平台流转化解矛盾纠纷1.89万余件，矛盾纠纷调解成功率达97%以上。

文化深耕，注入“和为贵”治理灵魂

曲阜深谙“以文化人 以和为贵”是社会治理的灵魂所在。近年来，曲阜立足传承与发展，深挖优秀传统文化价值，探索其赋能基层治理的路径。

聚焦多个维度发力，于“明礼曲阜”建设上，推动“婚学节寿丧”新礼仪变革，让新中式婚礼、现代学礼等新风尚走入大众生活；在“美德曲阜”建设进程中，协同推进美德与信用体系建设，打造美德健康新生活尼山展示区，勾勒学校、家庭、社会、网络、心理“十全十美”全环境立德树人的崭新格局；着眼“善治曲阜”，深化百姓儒学、“和为贵”社会治理工程，让优秀传统文化融入群众日常；围绕“幸福曲阜”，擦亮“幸福食堂”“幸福童年”等“幸福+”志愿服务品牌，让“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”。

在孔子故里，传统文化中的“和合”思想正无缝融入社会治理的方方面面，催化人心融合，达成文化熏陶、人心向和之效，让“仁和、家和、天下和”的精神内涵落地生根，化作乡村城镇的文明新风，为基层社会治理注入绵绵不绝的向心力。