■济宁日报全媒体记者 胡碧源

社会工作，连接党心民心，关乎基层稳定、社会和谐与人民幸福。去年以来，全市社会工作系统深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，在市委坚强领导下，锚定“走在前、勇争先”，以推进社会治理现代化为目标，统筹抓好新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众三项重点任务，推动全市社会工作实现整体跃升，让“儒风雅韵”与“现代善治”在这片文化沃土上交融共生。

向新而行：筑牢新兴领域“红色堡垒”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力

随着新经济组织、新社会组织大量涌现，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，如何将党的工作有效覆盖到新兴领域，成为新时代社会工作崭新课题。济宁将新兴领域党建作为重中之重，精准发力，持续攻坚。

立柱架梁，织密组织体系。针对新兴领域组织形态多样、人员分散特点，以微山县为试点，探索镇（街）“两新”组织综合党委实体化运行，实现基层有机构管事、有人员干事。明确131家全市性行业协会商会与行业管理部门的对应关系，建立市委“两新”工委—部门单位社会组织党委—社会组织党组织管理体系，构建上下联动、有效协同工作格局。

聚焦覆盖，推进集中攻坚。聚焦重点企业、重点区域、重点行业、重点群体，实行“一企一社一策”精准突破，推动全市2377家重点“三有”非公企业、495家行业协会商会党的组织和工作全覆盖。

深度融合，赋能高质量发展。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力。深入实施新兴领域党建“双融双创”行动，兖州区、梁山县入选全省创新区，其中兖州区获评优秀等次。恒信集团党建工作入选中社部《新时代非公有制企业“党建强、发展强”典型案例》。创新开展行业协会商会融入基层“百会联百居”专项活动，将专业资源引入社区治理，服务群众3.8万人次。

服务暖心，提升归属认同。打造新就业群体服务AI智能体，全面推广“新新向党”小程序，开展新就业群体友好社区“九个一”提升行动，在全市布局打造“清凉角”“友好商户”等友好场景1523处。这些实实在在的举措，让奔波在城市街巷的“小哥”们感受到家的温暖，党组织的凝聚力在点滴服务中不断增强。

夯基固本：创新基层治理“济宁路径”，打造共建共治共享社会治理格局

基层是国家治理的基石，也是服务群众的最前沿。济宁坚持大抓基层的鲜明导向，推动治理重心下移、资源下沉，不断夯实社会治理的根基。

深化自治，构建治理共同体。创新构建“社区发展基金”“红色合伙人”“幸福友邻”社区邻里汇“三位一体”社区治理共同体体系。全市新设立社区发展基金379只，累计募集资金突破1000万元。招募商户、企业、社会组织等“合伙人”3.7万余个，为社区链接大量资源。常态化开展社区运动会、公益市集等邻里活动超6000场，推动社区从“陌生社会”向“熟人社会”回归。

减负增效，激发基层活力。针对困扰基层的“小马拉大车”问题，下大力气为基层松绑减负，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，清理不必要的台账报表和检查评比，让基层干部有更多精力服务群众。在鱼台县，一场“物理破墙、功能集成”的村党群服务中心改造，不仅拆除了隔断墙，更通过整合各类服务功能，打造开放便民的“乡村会客厅”，成功入选全国党建引领乡村治理典型案例。

建强队伍，提升专业能力。基层治理成效，关键在人。济宁高度重视社区工作者队伍建设，举办首届全市社区工作者职业能力大赛，全面推行“导师帮带制”，实施“定岗网格”制度，有效提升专业素养和服务能力，目前每万城镇常住人口配备社区工作者达到18.3人。

前端化解，筑牢稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷预防化解端口前移。一支由党员、退休干部、热心居民等组成的“敲门问暖”志愿服务队活跃在城乡，他们走家串户，既是政策宣传员，也是矛盾调解员。这支队伍开展活动28万余次，成功解决各类民生问题和矛盾纠纷8.6万件，将大量风险隐患化解在萌芽状态。

汇暖聚力：聚合多方资源，有力提升人民群众获得感幸福感安全感

社会工作，本质是做人的工作，核心是凝聚服务群众。济宁始终把满足人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，广泛动员社会力量，打造有温度、可感受的民生服务。

体系引领，壮大志愿力量。加强顶层设计，建立全市志愿服务工作联席会议机制，成立市志愿者联合会，有效整合志愿服务资源。积极探索“党政引领、社会协同”路径，谋划“社区好邻里”年度品牌活动，确定社区治理、应急救援、智慧助老等十大标准化示范项目，为基层志愿服务提供清晰指引和资源支持。

品牌塑造，彰显地域特色。在深化“学而”这一全市总品牌的基础上，注重因地制宜，打造一批具有浓郁地方特色的子品牌：在微山县湖区，有精准对接渔民需求的“湖上微愿”；在梁山县滩区，有应急帮扶见长的“及时雨”；在泗水县山区，有关爱留守群体的“爱满泉乡”。这些品牌扎根基层，服务精准，深受群众欢迎。

畅通渠道，倾听人民声音。最好的服务源于最真切的了解。精心打造“倾听济宁”人民建议征集品牌，围绕社区治理、交通出行等民生热点，开展专题征集，推动一大批群众的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”。同时，深入开展“信访工作法治化提升年”活动，引导基层力量参与矛盾调解，努力将信访问题化解在基层和源头。

文化赋能，润泽善治之魂。作为儒家文化发源地，注重从优秀传统文化中汲取社会治理智慧，推动“邻里和睦”“诚实守信”等理念融入村规民约、居民公约。在任城区、曲阜市深化“信用+”基层治理模式，将居民参与志愿服务、化解邻里纠纷等行为纳入诚信积分体系，有效促进自治、法治、德治融合。《中国社会工作报》以《儒风润乡土 善治暖民心》为题，专版报道济宁“儒乡善治”经验做法。

展望前路，奋楫扬帆。2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。全市社会工作系统将坚决扛牢“走在前、勇争先”使命担当，以全面改革创新为主线，深化新兴领域党建“双融双创”行动，规范提升行业协会商会发展水平，拓展社区治理共同体内涵，推动志愿服务提质增效，探索优秀传统文化更深层次赋能社会工作，不断开创全市社会工作高质量发展新局面，为谱写中国式现代化济宁实践新篇章筑牢坚实社会根基。