本报济宁讯（通讯员 程佳乐）济宁经济开发区立足工作实践，将“高效办成一件事”理念融入审管联动全过程，以机制创新为突破口，推动政务运转从“内部提效”向“协同共治、数智驱动、整体智治”拓展，探索形成全流程“经心服务·审管联动”协同工作体系。

坚持制度先行，破解“各自为战”困局。日前，《济宁经济开发区“经心服务·审管联动”实施办法》（以下简称《办法》）正式出台。《办法》坚持“高效办成一件事”的集成化思维，打破审管壁垒，构建起覆盖事前、事中、事后的全链条联动体系：以联席会议为顶层协调机制，由区管领导定期召集，各成员单位参会，统筹解决疑难事项和边界争议；以信息双向推送为数据支撑，搭建审管互动平台，实现审批结果“秒级推送”、监管信息“即时反馈”；以行业监管提前介入为关键抓手，打破“审批在前、监管在后”的线性模式。建立“高位推动+信息互通+前端协同”的制度闭环，推动审批与监管从“各扫门前雪”走向“协同一盘棋”。

坚持契约管理，压实“责任链条”闭环。为解决审管衔接中“权责不清、推诿扯皮”的痛点，区行政审批服务局对划转的事项逐个进行梳理，征求监管部门意见，与16个监管部门逐一签订《审管联动合作备忘录》，以“契约精神”固化协同责任。锁定联动事项，逐项列明需批前沟通、联合会审的具体情形，避免“该通不通、该审未审”。明确信息互通方式，依托审管互动平台、公务邮寄等多渠道推送，确保审批信息“发得出、收得到”。建立联合踏勘机制，对涉及现场核查的事项实行“一方牵头、双方参与、结果互认”，解决重复踏勘、耗时过长问题。完善争议解决规则，就审批难点、分歧点进行集中讨论和联合审查，形成统一意见。通过契约化管理，将权责从“口头约定”变为“白纸黑字”，让审管联动从“软要求”成为“硬约束”。

坚持服务集成，打造“全周期”精准闭环。针对重大复杂审批事项，《办法》明确了批前沟通、批中会审、联合勘验、专家评审等4种提前介入方式，推动监管部门从“事后纠错者”向“事前指导员”转变。在工程建设项目领域，行政审批与监管部门共同配备“项目管家”，从签约到投产提供“一对一”精准服务。将项目审批涉及的多个关联事项整合为“一件事”，推行“一窗受理、并联审批、集成服务”模式。目前，项目审批“一件事”在施工阶段实现跨层级、跨部门“10合1”集成办理，在竣工验收阶段实现“5合1”高效整合，项目竣工联合验收时间平均压缩60%。