本报济宁讯(记者 张体儒 通讯员 周倩)自我市部门联合“双随机、一公开”监管联席会议成立以来,济宁市市场监管局信用监管科充分发挥好联席会议办公室作用,不断推动我市“双随机、一公开”监管工作走深走实。
突出顶层设计,监管工作更加规范。建立由38个部门为成员单位的联席会议制度,市县全部设立同等规格的工作机制。完善制度规则。指导38个部门制定并完善规章制度,每年都有新的补充内容,今年完善了《联席会议实施细则》《联席会议工作规则》《部门联合抽查事项清单》《部门联合抽查计划》《部门联合检查指引》《联席会议成员单位联络员制度》等一系列文件。
突出市县一体,工作推进更加深入。定期召开会议,每年定期组织召开1至2次联席会议,统一部署我市年度抽查工作计划;建立改革创新台账,充分发挥联席会议的牵头作用,以今年省综合监管一件事工作为抓手,指导部分市直部门和县市区开展改革创新任务,建立台账清单。开展培训交流,以年度重点工作为抓手,每年组织市县相关部门联络员开展交流培训工作,采取线上线下相结合的方式,有效推动双随机工作深入发展。
突出部门协同,推动监管效能提升。我市部门联合“双随机、一公开”抽查计划事项数,从2020年度33个行业领域、51个抽查事项,到2021年度60个行业领域,89个抽查事项,再到2022年度82个领域、153个抽查事项,已实现对监管事项清单的全覆盖,全面提升了我市“双随机、一公开”监管水平。我市部门联合“双随机、一公开”监管联席会议成员单位从2019年16个部门到2020年26个部门,再到2021年38个部门成员单位,我市部门联合“双随机、一公开”监管工作覆盖面越来越广,参与部门逐步增多,部门间发起部门联合“双随机”任务频次、抽查比例等逐步提升。我市建立的“跨区域联动、多部门配合、各领域参与的差异化监管机制”获得省“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室全省推广,多项经验做法在国家市场监管总局信用监管司官网刊发。
突出方式创新,监管方式更加科学。构建信用风险模型,实施差异化监管。在“双随机、一公开”检查中实施差异化监管,根据风险等级实施差异化监管,尽量减少对市场主体的干预。我市“1+X+1”差异化监管工作做法被国务院“放管服”领导小组在全国营商环境简报上刊发,经验做法向全国推广。推广应用移动检查,在全市范围内全面推广应用移动检查,实现双随机抽查工作结果现场录入、现场上传、现场公示,减轻基层监管人员负担,有效提高检查效率。
突出考核导向,落实更加到位。明确抽查计划、抽查事项、信用风险分类结果运用、结果录入完成等作为考核评价标准,以考核为抓手,明确各级各部门工作任务,推动市县两级相关部门将双随机监管工作落实更加到位。强化督导考核,定期梳理通报各项工作进展情况,及时查缺补漏,针对落后指标采取线上+线下相结合的方式开展培训指导,不断提高我市“双随机、一公开”监管工作专业化水平。
