■丁丽琼

在党的二十大报告中，习近平总书记就深入实施人才强国战略做出要求：“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”伴随中国经济社会转型升级浪潮的推进，处在“金字塔尖”的核心人才仍是稀缺资源，如何突破“瓶颈”，开创人才辈出、人尽其才的新局面，需要抓住党管“高精尖缺”人才这个关键，并且应该做好“高精尖缺”人才引进政策设置、培养发展等各方面内容。

精准定位 落实党管“高精尖缺”人才基本原则

习近平总书记指出：“发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源。”对于党管人才中“人才”的理解，我们不能是狭隘的，不能只是限定在机关内部、国企之中，各行各业的“高精尖缺”技术性、创新性、创业型人才都应是其中的应有之义。对于人才的管理，找准正确的政治方向是首要问题，要在党的全面领导下实施人才强国战略，推动新时代人才工作取得成就，打造广大英才干事创业的热土。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。不断强化党对人才的政治引领，激发人才对国家的使命感、认同感、责任感，不断完善党管人才的领导体制和工作格局，鼓励各领域人才把成就写在祖国的大地上，把成果写在实现社会主义现代化的伟大事业中。在这一思想的引领下，基层党委是党和政府落实“党管人才”政策落地的最后一公里，要坚持把人才强企作为长期战略，研究制定中长期人才发展规划，主导推动人才体制机制改革，定期听取各类人才意见建议，及时破解人才发展制度性障碍，以创新思维为人才发展“破冰”；坚持把政治建设摆在首位，广泛开展各级各类人才学习和常态化培训，开展地域工业精神再学习再教育，确保引进的人才在政治上站得稳、靠得住、信得过。

精准施策 完善“高精尖缺”人才资本政策支撑体系

对于“高精尖缺”人才引育应该因地制宜，统筹考虑就业、教育、医疗、交通等承载能力，坚持从实际出发，把该类人才引育工作做扎实。根据产业发展定位和需求，针对企业专门制定人力资本政策，引导和鼓励企业以不同方式引进高层次、高技能知名专家学者和行业紧缺人才。一要量体裁衣，考量“高精尖缺”人力资本政策的科学性。人力资本政策制定应该根据城市体量、经济规模、地域区位等多因素量体裁衣，结合本地实际情况，综合考量政策制定的科学性，科学有效选人才。二要量力而行，确保“高精尖缺”人力资本政策的持续性。人才的引育应该与城市发展规划和发展愿景相呼应，并与城市财力、物力相匹配，因人而异、因地制宜地制定相关政策，以市场在人力资源配置中的决定性作用为前提，向人才展示诚意与善意，通过建立开放、包容、长效、持续性的人才机制和体制，打破人才流动壁垒，尽可能地留住人才、用好人才，实现“高精尖缺”人才资源高效配置。

精准引智 做好各类“高精尖缺”人力资本引进工作

做好精准引智工作，首先，必须坚持“分类指导、错位竞争、刚柔相济”的工作思路。对高端创业人才，要“不求多、重在精”，整合各部门资源力量，着力招引带技术、带项目、带资金的创业人才，做好后续配套服务，培育新的经济增长点。对高端创新人才，树立“不求所有、但求所用”理念，通过项目合作、短期兼职等灵活多样的方式，吸引更多的“候鸟型专家”“周末工程师”等高层次人才和紧缺型人才为区域经济发展做出贡献。引导本地大学毕业生回流就业创业。突出打好“乡情”牌，通过宣传引导、资金补贴等多种方式，促进本地大学毕业生回流。其次，坚持精准科学，构建有效的引才机制。精准引智要依据地区的产业优势引进各行各类的人才资本，建立包括青年拔尖人才队伍、海归青年创新创业人才、本土青年大学生为重心的青年人才，以及为区域经济发展做出重要贡献的专业人才、高技能人才等基础型人才在内的“高精尖缺”人才队伍体系，进而根据各类人才的不同需求，构建有效的用才机制，做到产才融合，充分激发各类人才的创新创业活力。

（作者单位：中共济宁市兖州区委党校

本文系2022年度济宁市委党校系统立项课题《山东完善“高精尖缺”人才精准培养引进机制研究》的阶段性成果。）