■冯杨

党建引领作为我国实施乡村振兴战略的优势所在，既是促进农村基层“组织振兴”的内在要求，也是以中国农村全面走向现代化为基本内涵的“乡村振兴战略”落实的政治保证。近年来，菏泽市突破“就村抓村”固有路径，按照“大带小、强带弱、富带穷”思路，探索建设167个抓党建促乡村振兴示范片区，以党建引领各乡村融合联动发展，走出了党建共融、乡村共富、基层共治的新路径。新时代背景下，面对新形势、新要求，菏泽市未来必须继续坚持大抓基层的鲜明导向，以组织振兴推动五大振兴，以党建引领激活乡村发展的内生动力。

全面抓好村级带头人队伍建设。要聚焦“选育管用”四个环节，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。一是深挖“选”，拓宽选人渠道。要逐村摸排返乡优秀人才，持续推进“回引优秀人才助力乡村振兴”行动。二是强化“育”，提升能力素质。要坚持实施“请进来、走出去”，邀请省内外优秀党组织书记进行经验分享，组织到全国先进村庄实地观摩学习。三是严格“管”，促进工作规范。要严格落实村党组织书记县级备案管理制度，坚持“凡进必审”。四是激励“用”，激发工作热情。要优化专业化管理方式，全市统一制定入选标准和负面清单，实现精准纳入、有效保障。

推动村级党组织整体提升。要不断优化村级党组织提档升级具体措施。一是要完善擂台比武常态化机制，统筹设计市县乡一体化比武方案，力求展亮点、亮思路，形成比学赶超、争先进位的良好氛围。二是明确典型村重点培树。要深入挖掘全市措施得力、方法对路、成效显著的代表村、典型村，定期组织现场观摩和学习交流，以学习借鉴促提升。三是掌握重点难点村监测管理。对集体资产量大、廉政风险高、治理难度大、提升不明显的村，由县区建立工作台账，进行重点监测。

持续大力发展壮大村级集体经济。要建立完善市、县两级村级集体经济联席会议制度，协调解决村级集体经济发展中的重大问题。一是梳理整治突出问题。要组建市级统筹、县级主抓、镇级主干的三级农村“三资”清理行动工作组，解决“三资”侵占挪用问题。二是推进国有公司带动提速增效。要定期组织解剖式调研，摸底国有经济模式实施情况、存在困难、有效做法等，优化提升工作措施。三是健全村党组织领办合作社长效机制。深化村党组织领办合作社整改工作，加大督导力度，完善管理、监督和保障机制，定期对经营状况进行摸底，及时有效解决问题。

深化抓党建促乡村振兴示范片区建设。进一步完善制度体系，真正建好抓党建促乡村振兴示范片区。一是高质量打造先行示范片区。要科学划定规模，连片规划、连片共建、连片发展，打造一批有特色、可学习的抓党建促乡村振兴先行示范片区。二是发挥示范片区专班作用。要建立完善工作专班运行机制，不定期开展督查，及时掌握工作进展情况，协调解决困难问题。三是强化驻村工作力量支持。探索“组团帮片区、示范带全域”的帮扶模式，重点向片区倾斜派驻，以“驻村帮片”的方式推动成方连片打造，整体优化提升。

加强党建引领乡村治理探索创新。要探索形成政府调控同社会协调互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的新型社会治理模式。一方面要做好网格划分，实现一网通管。要深化全域开展网格化管理工作，科学划分网格、优化治理机制、打造红色阵地，织密织牢“一网到边、一贯到底”网格体系。另一方面要强化网格赋能，探索治理路径。探索在党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，发挥县区、镇（街）党（工）委及相关职能部门作用，引导群众志愿者参与乡村治理，走出“党建引领、党员带动、群众参与”的乡村治理新路径。

（作者单位：中共菏泽市委党校 本文系2024年菏泽市党校系统课题研究项目“菏泽市党建引领乡村振兴的实践研究”的研究成果）